英国高等教育经费管理制度及其启示.pdfVIP

2008年 11月 社科纵横 Nov，2 008 总第23卷第11期 SOCI AL SCI ENCES REVI EW VOL．23N0．1l 英 国 高 等 教 育 经 费 管 理 制 度 及 其 启 示 尹国杰’ ( 绵阳师范学院外 国语学院四川绵阳62 1000) 【内容摘要1英 国高等教育拨款委员会负责各高校教育经费的发放 ．在确定各高校教学、研究及设施等核心项目的拨款安排后 。 要求各高校必须在规定的时期 内提交各 自的资金使用方案，并对方案进行评估和审查。 【关键词】英国高等教育拨款委员会教育经费经费管理 中图分 类号：GSl l ．9 文献标识码：A 文章编号：1007- 9106(2 00 8) 11- 0060—02 英国高等教育拨款委员会( HEFCE) 负责分配英 国各 英国各高校在申请教育经费时 ，都要经过 资格审查，并 高校的教学及研究资金，向大学拨款并有法定责任评估教 向HEFCE提交经费使用方案及其它相关信息。 育质量 。每年三月，HEFCE公布下一学年( 从8月1日到 第一，经费申请资格。所有接受教学或科研拨款 的高 次年7 月31日) 每所 高校的拨款金额。尽 管高校所得拨款 校都能得到附带条件性的资金拨款 。这些资金用于能推动 金额不 同，但各校经费组成基本一样 ，包括政府拨款、企业 全部计划实现 的项 目，并 以下列各项为 目标：修正各项用于 及私人捐赠和学校 自己的创收( 含科技创收、实业创收、学 教学和研 究或基础设施的资产 ；替换 、更新或升级设备，包 费收入等，其中部分学校的学费收入中包含留学生教育的 括利用升级Super J ANET主干 网所提供的宽带来改善内部 收入) 。 信息技术网络；更换因新建校舍或获赠图书资料所需的基 HEFCE给高校的拨款包括教学、研究、基础设施资金 础设施 ，要求是新建比修缮更划算 。高校应当至少写出教 及专项资金。在2004—2005学年的拨款中，教学资金、研 学及科研计划 的10％，提交方案时就应当作 出评估 ，计划 究资金 、特别资金 、专项资金和机动资金分别为38 ．26亿、 内各项 目完成时再次核算。因此 ，支付90 ％以上费用 的单 10 ．8l 亿、4．86亿、5．84亿和0．16亿英镑 。q) 2005年 1月 个项 目都能得到拨款 ；但是，如果拨给所有项 目的资金不到 20 日与科技处( o r ) 协商后决定向高校提供9．03亿英镑 90％，那么就其 它项 目的拨款抵消 。 的研究基金；1月2 1 日又宣布，2006—2008年将为高校 教 第二，经费使用方案。HEFCE要求高校提交拨款使用 育提供14 ．53亿英镑的资金，用于教学和研究的资金分别 方案 ，陈述教学、研 究及基础设施的经费使用。如果新建基 为5．5亿和9 ．03亿英镑四。2003—2004学年的专项资金 础设施比修缮更合算，高校就应当论证如何装备新建设施 ， 拨款中，用于战略性教学的资金总额接近O．55亿英镑铆 。 以及如何应对设备运行和维修费用。合作项 目不要求高校 另外还拨款用于招生开支 以及向家庭贫穷或残疾学生提供 出资，高校可用拨款资金支付校际合作项目的全部费用。 补助，这类拨款在2004—2005学年总额为2 ．73亿英镑 。 合作项 目适用于如下几种情况：小合伙人出资不低于合作 资金保障扩大了高等教育的入学面，使招生工作顺利进行 项 目总额 的33 ％；各高校间达成正式协议；项目总支 出超 并能保证在校大学生完成学业。 过五十万英镑。用于教学和科研 的多功能校舍、设备及基 各学校所得拨款因学校规模、历史和地