单采血浆站管理出新规 保证原料尚需合力.pdfVIP

维普资讯 《医院领导决策参考)2oo8年第 5期 办法保证药品物流公司的利润，而多家配送的成本也太高了。黎欣认为，这就需要政策的支持，因 为廉价药品的销售本来就带有公益性，所以可以通过政府的主导搭建一个平台，每个地方通过招 标确定一家物流配送企业，这样既可以保证这家公司有一定利润，又可以保证药品配送及时。 终端医生 ：使用习惯需培养 除了上述客观困难外，人为因素也是困扰廉价药品的重要因素。“部分廉价药是以往医生很 少在临床上使用的药品，即使这些廉价药品进入到了社区医院或乡村诊所，医生能否用它们还是 未知数，”华北制药相关工作人员告诉记者，“而医生的临床使用习惯的养成是需要时间的”。 同时，也有专家认为，由于众所周知的 “以药养医”的弊端没有彻底根除，包括大医院在内的 城市社区和农村医疗机构，同样对采购价格低廉的基本用药没有积极性。所以，廉价的基本用药 推行还需要很长一段时间。 马建忠 记者从卫生部医政司血液处了解到，卫生部 日前发布部令，公布 单采血浆站管理办法))(以 下简称((办法 )。据悉，((办法))在基于征求意见稿的基础上有部分改动，从今年 3月 1日起施行。 ((办法 规定了开办单采血浆站的具体条件，对保障供血浆者健康，保证原料血质量、严格控制经 血液途径传播疾病等方面将有积极意义。 有血液制品生产企业人士表示，其暂未收到((办法))的书面文件，但从去年3月卫生部出台的 相关征求意见稿可以预见，((办法 如果能有效实施和推广，将有利于大型血液制品企业通过规模 化经营提高竞争力，国内血液制品产业的规范度和集中度有望提升。 此外，部分企业表示，希望有关部门未来能在血站和血浆站之间采取更为平衡的政策，以促 进血液制品产业继续向好发展。 ． 提高产业集中度 一 位血液制品生产企业人士表示，围绕这部法规的制定和出台，卫生部曾多次向业内征询意 见，在去年3月印发的 生部2007年卫生立法计划))中，该((办法))被列入其中。近年来，浙江中 联、重庆建新、新疆豪斯达、西安瑞克、广东佰易等企业的单采血浆站得到有效整顿，采供血秩序 有了明显好转。((办法 的出台将促使现有的单采血浆站进一步自律。 为规范地方浆站的采浆行为，国家相关部委打击非法采浆的工作一直在继续。卫生部网站显 示，经过前一阶段的整治，非法呆供血行为得到遏制，采供血机构的管理进一步规范，基本实现预 期 目标 中国医学科学院输血研究所所长、国家药典委员会血液制品专业委员会委员王憬惺表示， ((办法 对开设条件的限制(如血液制品生产单位注册的血液制品少于6个品种的，将不得申请设 置新的单采血浆站等做法)，一方面有利于上规模的企业实现规模化经营，进而提高行业集中度； 另一方面，有利于提高血浆组分的利用率，促进每单位血浆产出率的提高，而由于血浆组分利用 率提高的前提是工艺和技术的提高，所以对提高整个产业的技术水平也将产生一定推力。 保证原料尚需合力 上述生产企业人士还向记者透露，去年 3月出台的征求意见稿中提到 “国家倡导供血浆者 自 10 维普资讯 《医院领导决策参考~2oo8年第5期 愿无偿捐献原料血浆”，但单采血浆站转制后，单靠企业的力量实现上述 目标，存在较大难度。 另外，有部分企业认为，鉴于血液制品和输血用血液都是关乎国民健康的战略性物资，国家 未来应在血站和血浆站之间采取更加平衡的政策，以缓解健康人原料血浆供应的不足，促进产业 发展。 对于该种意见，王憬惺指出，单采血浆站已划归血液制品生产企业，属于营利性的，而血站是 非营利性机构，向输血患者收取的费用仅是采集、保存、运输血液的成本。国家政策部分偏向血站 具有一定的合理性。不过他也表示，目前临床输血属于医保报销范畴，部分血液制品却没有纳入 这一范畴。而实际上，在某些情况下输血液制品比输血更加有效。“现在临床输血紧张与一些地 方临床用血部分滥用有一定关联，如果参照国外血液制品生产企业原料