电视战略经营系统论.pdfVIP

维普资讯 第 23卷 第 5期 江汉大学学报 (人文科学版) V0l|23 No．5 2004年 1O月 JournalofJianghanUniversity(HumanitiesSciences) Oct．，2004 电视战略经营系统论 黄 进 ，龚雪辉 (1．中南财经政法大学 新 闻与文化传播学院，湖北 武汉 430060；2．中央电视台 12频道 ，北京 100000) 摘 要：随着电视产业化的观念为人们所接受，电视经营 日益成为电视业者所面对的一个重要课题。电视 的战 略经营直接关系到电视媒体生死存亡。做好电视战略经营的科学化能够避免在电视经营 中出现的盲 目投资和重复 建设，使得电视的系统资源得到最大限度的开发和利用，从而使 电视经营取得最佳的效益。 关键词 ：电视产业；战略经营；系统论 中图分类号 ：G22 文献标识码 ：A 文章编号 ：1006—6152(2004)05—0068—04 笔者认为，中国电视业经历 2O多年的市场化道 良好的市场环境来源于政府为市场制定 的宏观 路之后 ，大致摸索出自己的一套经营法则 ，“即以广告 经济政策和法律。美 国 1934年根据 《联邦广播条 为立身之本，积极从事多元化经营，走集团化发展之 例》，制定了 《1934年通信法》，1996年美 国根据信息 路。”放眼世界，国际大多数电视巨头也是这样做的， 市场的变化又出台了 《1996年联邦电信法》，放松了对 但如何具体操作，中国电视业还处在摸索阶段。笔者 电视和其它产业联合兼并的限制，为通信、信息和广 认为中国电视经营系统应该分为三个层次或者说是 播电视产业的整合提供了法律依据和市场环境 。法 三个子系统 ：如图 1。 国、英国、德国、意大利等国也分别制定了 《广播法》、 《电视法》、《公共广播法》、《广播 电视经营条例》等法 律法规来规范广播电视的管理和运营。 在我国，对广播电视的市场环境确立和法律管理 还是一个薄弱环节 ，到 目前为止，我国既未出台完整 图 1 电视经 冒系统 图 的新闻法律，也未出台关于媒介经营和管理的法律。 在这一系统中，战略经营处于宏观指导地位，包括市 长期以来，我们一直把包括广播电视在内的大众媒介 场环境系统、资本运营系统、广告经营系统，多元经 视为意识形态调整的范畴。虽然国务院在 1997年颁 营系统。 布了《广播电视条例》，对广播电台、电视台的设立，节 1．市场环境系统 目、传播网络等进行了法律上的界定 ，但对于广播电 在市场环境中，即把 电视媒介视为一个独立 自主 视媒介的经营却未涉及。因此，在广播电视发展过程 的，具有独立法人地位，依法承担法定权利和义务的 中，出现一种 “两极化”现象。一极是一些电视台通过 企业机构。长期以来，我国电视台一直处于 “公不公， 自己的特殊身分和地位，在一些地方形成经营垄断， 企不企”的状态，单一的国家所有制结构造成的后果 如广告垄断，电视设备销售垄断等等。另一极是，由 就有所有权和经营权的错位以及所有权缺位，效益好 于缺乏经营经验 ，又没有相应的法律提供保障，一些 时，谁都想分一杯羹，效益不好时，谁都想推脱 自己的 广电媒介在市场经营过程中尤其是涉及