乡镇政府的政策执行力探究——以浙江省C镇执行女村委专职专选政策为例.pdfVIP

CANGSANG 乡镇政府的政策执行力探究 以浙江省 C镇执行女村委专职专选政策为例 王 琳 摘 要 政府的政策执行力是决定政策能否成功实施的重要因素。本文在对浙江省C镇执行女村委专职专选政策进 行调查的基础上，探索乡镇政府在政策执行中的表现，并进行了相关动因奇析。 关键词 乡镇政府 政策执行力 女对委专职专选 意见》，从省级政府层面对女村委专职专选做出了明确的规定 ， 一 、 政府执行力 要求选举中单独设立女村委职位，实行专职专选。 由于在省级层面的制度规定中没有详尽、具体的操作步骤， 温家宝总理在2007年 政《府]-作报告》里首次提到政府执 因此给市区两级政府的实施造成了困惑。政策的实施效果在很 行力的概念。广义的政府执行力是指政府为达到既定 目标，通过 大程度上取决于政策的执行情况 ，而政策的执行情况与各级政 贯彻实施党的路线方针政策、法律法规 、决策、战略计划等行为， 对各种资源进行使用、调度和控制，有效处理政府 日常事务所表 府对待政策的态度及做法密切相关，由于不同级别的政府不仅 对其上级政府负责，而且也有其 自身的利益，因而政策的执行并 现j-f{来的政府内在的能力和效力。狭义的政府执行力是指各级 不总是 自I而下顺利推行的。 政府决策、执行决策 、监督决策执行所表现出来的行动 、操作和 关于落实村委会成员中有一名女委员的政策．省级政府高 实现能力及效力。 度重视，2008年2月 1513，浙江省委召开全省村级组织换届工 乡镇政府作为最低层级的政府机构，直接面对广大农村和 作 电视电话会议。会后 ，J市委副书记对如何贯彻会议精神进行 农民，其政策执行力如何直接关系到政策能否顺利、成功地实 了部署，突出强调了首次进行妇女委员专职专选的问题。IlD区 行，因而探讨乡镇政府面对政策时如何进行解读，基于何种利益 政府的领导对此也高度重视，并且通过确定女村委专职专选选 进行博弈，如何推行政策落实，实施政策行为的动因是什么等问 举试点L镇，推广经验．宣传动员等各种方式来落实省政府的政 题是有深远意义的 策精神，扮演了政策的推动者、改革试点的组织者的角色。 乡镇政府在村委会选举工作中的职能是 “指导、支持和帮 二、C镇政府在女村委专职专选政策执行中 助”。任何一级政府都有 自身的角色定位和 自身利益，乡镇政府 的表现 也不例外，在实际操作过程中，乡镇政府由于直接面对农村和农 2008年 2月，浙江省委组织部、省民政厅下发了 《关于认真 民，并对村委会选举进行全面指导 、监督，因而对于女村委专职 做好 2008年村党组织村民委员会换届选举工作的意见》，其中 专选制度的实施起着举足轻重的作用，c镇政府在女村委专职 “加大女干部的推选力度 ，村 民委员会选举中要单独设立妇女委 专选政策执行中的做法和表现主要有以下几个方面： 员岗位，实仃专职专选”是此次选举的新要求 女委员专职专选 1．政策重视。在此次女村委