社区就业与城市发展：城市社区就业状况与对策研究.pdfVIP

维普资讯 2(O总O4第年1第486期期) 人口学刊 No．6，2004 PoPULATION JOURNAL (Tot．No．148) 社区就业与城市发展：城市社区 就业状况与对策研究 任 远 (复旦大学 人 口研究所，上海 200433) 摘【 要】2(】世纪9o年代以来，在体制转轨和企业改制深化的背景下，我国城市下岗、失业人员逐年递增，城市社区 在发展过程 中创造了大量的就业机会和就业 岗位，社区就业 已成为劳动力市场的重要组成部分和新增就业的重要来 源。对促进我国城市就业和城市发展具有重要意义。 关【键词】社区就业；城市发展；就业状况 【中图分类号】C913．2 文【献标识码】A 【文章编号】 1004—129X(2004)06—0020—06 A【bstract】Sincethe1990s。underthebackgroundofsystemtransitionanddee})enedenterprisereform，thelaid—offandtmemployed r~opleinurbm~areal1a、，eincreasedyearbyyear，whiletheconmaunifiesinurbanaeahavecreatedalargenumberofemploymentop· portunitiesandduringthecouiseoftheirowndevelopment，s0theemploymentinurbanareahasbecomeanimportantcomponentandthe importantSOUl*Ce,,ofnewly—increasedemploymentinthemarketoflaborforce，vdfichisofgreatimportancetopromotetheemployment anddevelopmentofurbanarea． K【eywords]communityemployment；urbandevelopment；employmentstatus 20世纪90年代来 以来，在体制转轨和企业 民的各种公共服务就业。社区就业是一个比较模 改制深化的背景下，我国城市下岗、失业人员逐 糊的经济范畴，严格界定其 内涵和边界比较困 年递增，劳动力市场的压力表现得比较突出。城 难，我们对社区就业这种经济活动形态加以判 市社区发展通过为社区居民提供方便和优质的服 断，主要包括以下几个基本方面： 务，在此过程中创造了大量的就业机会和就业岗 从行政层级上看，社区就业是街道或居民委 位。上海的研究说 明近年来新增就业 岗位的 员会直接解决的，在社区层面上运行的就业活 4o％是由社区就业提供的，对南京失业下岗人 口 动； 的调查也表 明其中的46％是通过社区服务实现 从服务对象看，是为社区居民提供公共生活 再就业，国家妇联的研究这一 比例为6o％。可 服务和社区内其他实体提供辅助服务的经济活 见社区就业已经成为劳动力市场的重要组成部分 动； 和新增就业的重要来源。因此社区发展和社区就 从就业组织看，社区就业基本可以分为六大 业，对促进我国城市就业和城市发展意义重要。 类：面向社区公共服务的私营经济和个体经济、 劳动部门管理的非正规就业、社区公益性就业岗 一 、 社区就业的内涵 位、民政部门管理的各类社区服务组织、面向社 社区就业是与政府就业 (公务员)和传统单 区公共服