税收政策影响区域经济发展的作用机制分析.pdfVIP

维普资讯 山东社会科学 2OO5年第5期 (总第 117期) No ． 5，2005(SerialNo．117) 税收政策影响区域经济发展的作用机制分析 闫 玮 (山东大学经济学院，山东 济南 250100) [摘要] 税收政策影响 区域经济发展 的作 用机制是对税 收政 策和 区域 经济相 关 问题进行研 究的基 本 问题 。税收政 策通过价格机制 、经济增 长 因素 、公共产 品提供 、内生经济增 长等 四个方面影响 区域 经济 发 展 。 [关键词 ] 税收政策 ； 区域经济 ； 公共产 品 ； 内生增长 [中图分类号 ]V810．422 [文献标识码 ]A [文章 编号 ]10o3—4145[20o5]05—o122—02 统筹区域经济发展对于树立和落实科学发展 观 、构建 图 ，于是 ，纷纷 向该地 区投资 ，带来资金 、技 术等生产要素 ， 社会主义和谐 社会 具 有重 要 意 义 。税 收政 策影 响 区域 经 形成 了全 国范 围内资源 的重新配置 。外地 的资金 、技术和 济发 展 的作 用机 制是 相关 理论研 究 中最 基本 的问题 。我 当地 的劳动力 、土地 等生产 要素结 合 ，推 动新 企业 的诞生 认为 ，税收政策通过价格机制 、经济增长 因素 、公共产 品提 和发展 ，同样促进该地 区产业和经济 的发展 。 供 、内生经济增 长等 四个 方面影 响 区域经 济发展 。 二 、税 收政策通过经济增长 因素影 响 区域经济发展 一 、 税收政策通过价格机制影响 区域经济发展 要素 的投入 和优化配置是 区域经济发展 的终极原 因 ． 价格机制是市场经济条件下的基 础性机制 ，无论 哪种 因此 ，区域经 济增长可 以归结为生产要素 因素 。新古典学 类型的税 收政策 ，对价 格 的影 响都 是最根 本 的，只是作 用 派和结构 主义学派 都认 为 ，经 济增 长 的核 心 因素是资本 、 的具体路径不 同。～般来说 ，税 收政策对地 区经 济发展 的 劳动投入 的增加 以及生产技术 的进步 ，其他 因素通过影响 影 响 遵 循 “税 收—— 价 格—— 企 业—— 产 业—— 地 区 经 这三个 因素起作用 。 济 ”的路线 。这是 因为 ，地 区经济是三次产业 的组 合 ，产业 1．税收对投 资的影 响。由于投 资决策 由税后 可支配 的繁荣必须带 来地 区经济 的发展 。从微观 的角度 来说 ，企 投 资收益 决定 ，折 旧也受税 收制度规 定 的影 响 ，因此 ，税 收 业是构成产业 、地 区经济 的微观 细胞 ，企 业 的发展必 然带 可 以通过影响投 资收益和投 资成本 中 的折 旧因素而影 响 来所在 产业 、地 区经 济 的发展 。税 收对价格 的影 响主要表 投 资。纳税 降低 了投资的收益率 ，减小 了投 资对纳税 人 的 现在 利润增加 上 。首 先 ，从单个企业 和静态 的角度分析税 吸引力 ，导致纳税人 以消费替代 投 资，于是发 生了税收对 收对 企业 利润 的影 响 。对 于价 内税来 说 。税 收是价格 的组 投 资的替代效应 。纳税人如 果要维持既定 的投资水平 ，就 成部 分 。如果实行 价外税 ，可 以换算 为价 内税 ，税 收 同样 会增加投资 ，于是 发生 了税 收对 投资 的收入效 应 。此外 。 成为价格 的组成部 分 。当生产成本 固定时 ，税 额 的高低 决 对折 旧的税收处理能 够影 响投资 ，以延长折 旧年 限为例 ， 定 了商 品价格 的高低 ，进 而影