浅析罗斯福“新政”与消费调控.pdfVIP

ittm纵囊 型 浅析骂斯福 “靳政与消费调控 邓 力 ／湖南城建职业技术学院 [摘 要]作为罗斯福 “新政”的基本内容和关键所在，美国政府通过其消费调控政策，扩大了政府和个人的消费需求，人为地刺 激了经济增长，有效缓解了3O年代的经济危机。 新“政”的实行，确立了消费调控在美国政府宏观经济管理中的地位。 [关键词 ]罗斯福 新政 消费调控 美国是30年代经济大危机的发源地，受经济危机的影响 号，并不具有明确的内容，它提出的直接动因是通过国家干预 最严重，当时的胡佛总统采取 自由放任的经济政策，主张 “联 经济来缓解美国的经济萧条，使美国从危机中摆脱出来。当时 邦政府应该最少最少地介入经济领域”，尽管后来迫于形势也 美国经济危机的主要表现在：一是股市崩盘，银行倒闭。美国 采取了一些应对危机的措施，例如奉行紧缩通货、平衡预算等 银行为了应付危机，纷纷从国外金融机构抽回贷款，在欧洲造 经济政策，但是胡佛总统的反经济危机措施并没有起到扩大国 成了大规模的金融恐慌 ，导致奥地利和德国等国家大银行的破 内消费需求、遏制经济危机和缓解经济萧条的作用。1932年 产。二是企业倒闭，生产产量下降。从 1929年到 1932年 ，美 1t月，民主党人福兰克林 ·罗斯福击败胡佛当选为总统，为 国破产企业达到了 13万多家。在经济危机最低点的 1932年， 了走出衰退，摆脱传统经济理论的框架，他一反传统的反危机 美国生产资料部门减产 72．4％、消费资料部门减产23．7％。消 措施，主张 “开明政治”，实施了一系列 新“政”，加大国家 费价格指数一直呈下降趋势，1933年的CPI比1929年下降了 对经济和社会的调控，确定了消费调控在宏观经济调控中的地 24．6％。三是失业率上升。由于企业破产带来的大面积失业 (全 位。 国失业总人数高达3000万 一4500万)，以及农民家庭遭受巨 一 、 “新政”提出的背景以及理论依据 大损失，使得社会消费迅速减少。四是贸易额下降很快，尤其 罗斯福 “新政”最初是罗斯福竞选总统时提出来的一个 口 是出口贸易额下降过快，出口需求迅速减少。 (二 )主要 问题 建设投运的全过程、关系民生的政策等。因此，必须将市民监 l_缺乏责任意识和责任约束。城市政府及各部门行政首长， 督政府、评议政府的活动法定化，成为城市民主治理的一项重 对民负责的意识比较淡薄，行为缺乏责任约束机制，更多的是 要 内容。同时，评议结果作为奖惩依据，发挥评议的激励约束 对上负责，关注以经济指标为导向的政绩。 作用。 2．城市管理体制不适应城市具体实际。由于我国 《宪法》 (二)加强政府与市民互动 ，突出市民主体地位 和 《组织法》中，并未专门针对 市“”确立特定制度，没有像 开辟市民发表意见的多种渠道。改进传统渠道的运行模式， 英国、法国、日本等国家那样形成一部关于城市 自治或管理的 从市民的单向反映、间接传递、等候回复向着责任部门现场对 法律，这就使各个城市无法根据 自身经济社会发展实际灵活设 接、当面解答、交流互动转变；同时，建构起新型信息化互动 计科学的管理体系，各城市的组织架构千篇一律。 平台，升级现有电子政务系统，扩充市民参政议政功能，建立 3．行政管制色彩较重，市场主体活力不足。政府经济职能 政府部门即时回复机制和市民参与市政决策的机制。加强政务 转变尽管取得明显进展 ，对经济的直接干预逐步减少，但由于 信息公开，使信息公开成为一种常态和规范。 部门自身特殊利益作用 ，深度的改革阻力较大 。一些审批或管 (三)推动管理创新，保障城市的科学发展 制行为名称上已不存在，但有的转交下属事业单位或委托社会 通过创新架构起针对城市特点，切合地方实际的新型城市 组织变相执行；行政垄断依然突出，经营利润大幅攀升，并向 治理体制。建立起有权威机构统一指挥、信息共享、多部门协 其他领域侵蚀，而非公经济组织，在创业发展中成本和阻力较 同参与的大城管体制；创新城市管理的运行机制，将管理资源 高，市场经济应有的多主体共同发展的繁荣局面尚未形成 。