11可持续发展系统指标体系的构建.docVIP

.1.1 可持续发展系统指标体系的构建 区域可持续发展系统是一个由众多因子构成，涵盖领域广泛的复杂巨系统。这些因子及相关领域间相互作用、相互制约的关系直接或间接地反映着区域发展的整体状态。建立起能够从多个方面综合体现与衡量区域发展程度及状况的指标体系是评价工作的前提和基础。由于不同的国际机构、国家、地区以及研究人员对于可持续发展的认识和出发点各异，因而现有的指标体系及定量评价方法很多。主要有：联合国可持续发展委员会（UNCSD）的“驱动力—状态—响应”（DSR）指标体系、联合国统计局（UNSTAT）的可持续发展指标体系框架（FISD）、国际科学联合会环境问题科学委员会（SCOPE）的可持续发展指标体系、联合国开发计划署（UNDP，1990）的人文发展指标（HDI）。现有的指标体系从形态上可分为：①单一指标类型：如P.Samuelson提出的纯经济福利(NEW)指标、1995年世界银行的“真实储蓄（genuine saving）”指标等；②综合性指标体系类型：如联合国开发计划署（UNDP）的人文发展指数（HDI）、世界银行的“新国家财富”指标体系、加拿大国际可持续发展研究所（IISD）的环境经济持续发展模型（EESD）、由加拿大学者首先提出并由欧洲统计局和经济合作与发展组织（OESD）进一步开发的压力—状态—响应（PSR）框架与驱动力—压力—响应模型（DPR）、联合国统计局（UNSTAT）的FISD体系等。 评价指标的选取与指标体系的构建应遵循科学性、全面性、代表性、可比性和可操作性的原则。依据上述原则并在以前研究工作的基础上，根据合肥市可持续发展系统的特征,建立了系统可持续发展指标体系。该体系由经济发展水平、社会进步水平、资源与环境支持水平3大领域构成。其中，经济发展是实现区域可持续发展的基本途径，它又是评估的核心内容之一。测度该领域层发展水平的指标有3项；社会进步水平则体现了区域发展目标的实现程度，该领域层的指标包括3项；资源与环境支持水平综合反映了区域自然条件对可持续发展系统的保障程度，该领域层也包括3项具体指标。本文采用主成分分析法对原始指标进行分析处理,以达到用较少的综合指标代替原来较多的变量并且尽量多地反映信息的目的。这样,合肥市可持续发展系统指标体系便建立起来了。利用IAHP法计算出各指标的权重（见表3-1）。 表3-1 合肥市可持续发展评价指标体系 目标层 准则层 指标层 人均GDP（元）[0.2] 经济发展系统 GDP年增长率（%）[0.2] [0.540] 二、三产业占GDP比重（%）[0.2] 财政收入占GDP比重（%）[0.2] 全员劳动生产率（元/人）[0.2] 人口自然增长率（%）[0.11] 总人口文盲率（%）[0.11] 城镇失业率（%）[0.11] 人均邮电业务量（元）[0.11] 可持续发展 社会发展系统 人均社会消费品零售总额（元）[0.11] [0.297] 农民人均纯收入（元）[0.11] 城镇人均居住面积（㎡）[0.11] 恩格尔系数（%）[0.11] 千人拥有医院床位数（部）[0.06] 千人拥有医生数（人） [0.06] 人均水资源量（㎡）[0.142] 人均耕地面积（亩/人）[0.142] 资源环境系统 绿化覆盖率（%）[0.144] [0.163] 人均公共绿地面积（㎡/人）[0.143] 工业废水排放达标率（%）[0.144]