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从粮食生产与农民收入的关系入手 浅析实现农业增效农民增收的根本途径 信阳市是个农业大市，常年全年粮食播种面积在1100万亩左右，农业生产，特别是粮食生产在农民收入结构中一直占据着较大份量。分析粮食生产和农民收入的关系，对于今后一段时期如何才能实现农业增效、农民增收具有十分现实的意义。本文通过解剖1979-2005年信阳市农民收入结构之间的数量关系，分析粮食生产与农民收入之间的辩证关系演变过程，从而探讨今后发展粮食生产与农民增收的应对措施，为各级领导提供决策质询服务。 一、粮食生产与农民收入之间的辩证关系 农民收入构成包括四项：即工资性收入、家庭经营收入、转移性收入和财产性收入；粮食生产是家庭经营收入的主要成分，与农民收入有着不可分割的密切关系，纵观信阳市粮食生产进程，经历了五个不同的发展阶段，以下就全市粮食生产与农民收入的关系演变作简要回顾分析： （一）1979-“六五”时期，粮食发展与农民收入之间呈现比较协调的正向相关关系，发展粮食就意味着增收，增收就要发展粮食。 1979-1985年粮食生产与农民收入数量关系表（一） 年 份 1979年 1980年 1981年 1982年 1983年 1984年 1985年 一、粮食（万吨） 184.9 186.3 245.5 214.7 241.1 260.4 225.4 二、农民纯收入（元/人） 143 175 251 253 247 281 291 # 家庭经营纯收入（元/人） 143 175 251 253 225 255 267 家庭经营纯收入占纯收入比（%） 100 100 100 100 91.3 90.6 91.5 #农业纯收入（元/人） 78 92 154 143 165 186 180 农业纯收入占纯收入比（%） 54.5 52.4 60.3 56.3 66.6 66.1 61.7 #粮食收入占家庭收入比（%） 54.5 52.4 60.3 56.3 52.2 48.3 38.7 改革开放初期，因为粮食短缺，政府的首要任务是：采取多种措施发展粮食生产，尽快摆脱粮食短缺局面。全市粮食总产量由1979年的184.9万吨增加到1985年的225.4万吨，增长幅度达21.9%，年均增长3.4%；农民人均纯收入由143元增加到291元，增长幅度为103.5%，年均增长12.6%。主要特点：（1）在农民人均纯收入结构中，增收渠道单一，几乎全部来源于家庭经营收入。（2）农业生产纯收入对农民人均纯收入贡献率不断提高，由1979年的54.5%增涨到1985年的61.7%。（3）在家庭经营收入中，粮食生产收入占主体地位，年平均贡献率为52%。 该时期是粮食发展与农民收入增长都比较快的时期，粮食安全与提高农民收入关系是最顺畅、最协调的。因为政府多项战略举措同步出台，无形中较好的协调了粮食生产与提高农民收入的关系。首先，在经济体制改革方面，国家推进了以家庭联产承包责任制为主的农村改革，农民积极性得到充分发挥；其次，政府较大幅度提高了粮食收购价格，进一步刺激了农民生产积极性。1984年与1979年相比，信阳市小麦和水稻收购价格均提高了20%以上。上述举措，大大促进了全市粮食生产的迅速发展，缓解了粮食供不应求的局面，也使农民得到了更多的收入。 （二）“七五”时期，粮食生产出现波动，农民的收入结构发生变化，粮食生产地位开始弱化，两者的对应关系向“剪刀叉”方向初步演化。 1985-1990年粮食生产与农民收入数量关系表（二） 年 份 1985年 1986年 1987年 1988年 1989年 1990年 一、粮食（万吨） 225.4 230.4 217.2 195.4 267.0 300.1 二、农民纯收入（元/人） 291 272 285 292 366 450 # 家庭经营纯收入（元/人） 267 247 259 264 338 413 家庭经营纯收入占纯收入比（%） 91.5 90.9 90.8 90.5 92.3 91.7 #农业纯收入（元/人） 180 164 169 153 202 268 农业纯收入占纯收入比（%） 61.7 60.3 59.2 52.3 55.2 59.6 #粮食收入占家庭收入比（%） 38.7 45.2 43.7 37.0 38.2 43.0 这段时期，全市粮食总播种面积稳定在1000万亩以上，粮食总产量由1985年的225.4万吨上升到1990年的300.1万吨，增长幅度为33.1%，年均增长5.9%；农民人均纯收入由1985年的291元上升到1990年的450元，上升幅度为54.6%，年均增长9.1%。但因1986-1988年出现连续三年粮食亩产减产，使农民纯收入下