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特别策划
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行业管制和市场准入限制。问题的实质是 “归属工
信部的电信 网、互联 网和隶属广 电总局的广播 电视
网间的互联互通 ”，三 网融合是一种体制融合和政
策融合，过去、现在和未来的挑战都在于此。
中国三网融合解冻的意义
今年我国下决心推进三网融合，提出了推进的
阶段性 目标，明确了推进的重点工作，也确定了首批
试点城市名单。从 目前三网融合试点方案来看，虽
然规定双方可以进入对方业务，但值得关注的是，
lPTV(网络 电视)、手机 电视集成播控平 台建设和管理
已明确仍 由广播 电视播出机构负责。这种安排可能
出于 内容监管方面的需求 ，但潜在的体制隐患仍然
存在。 ，
三网融合是一场史无前例 的跨行业跨专业 的整
合，为产业的发展提供了潜在的市场空间，衍生了业
务形态，开拓了丰富的创意空间。据初步估算 ，综
合考虑lPTV、数字 电视 、手机 电视 、网络视频等各
一
种业务系统，骨干网、城 域网和接入网等配套网络
基础设施 以及信息服务平台的建设和运营，在未来
三网融哈的 一几年可以直接拉动市场大约1000亿美元，如果进
步考虑连带辐射作用，长期
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