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技職教育評鑑的展望 1 (327) 技職教育評鑑的展望 李隆盛、賴春金 【作者簡介】 李隆盛，台灣南投人，國立台灣師範大學工業科技教育系教授。 賴春金，台灣彰化人，台北護理學院嬰幼兒保育系教授。 摘要 評鑑愈來愈被認為是學校教育持續改善機制中重要的一環。本文依序：﹙1﹚介 紹教育評鑑的基本概念、指陳做好教育評鑑是中央教育主管機關的法定責任之一； ﹙2﹚介紹美國和澳洲聯邦層次推動的技職教育評鑑政策焦點，指出兩國都相當重視 學生的學習結果；（3）介紹我國教育行政主管機關積極介入的職業學校和技專校院 教育評鑑，說明兩種評鑑作業愈來愈相似。最後展望未來，提陳下列六點我國技職 教育評鑑實然與應然的走向：（1）職業學校和技專校院評鑑既應該也將會持續進行； （2）高級中等學校校務評鑑整合尚待推進；（3）應更重視學生學習與發展結果的評 鑑；（4）學校被期望持續自評和用以改善校務；（5）發展中的大學校務評鑑及學門 專業評鑑正衝擊技專校院評鑑；（6）技職教育體系該研訂卓越指標。 關鍵詞彙：評鑑、技職教育、改善機制 Key Words: evaluation, technological and vocational education（TVE）, improvement mechanism (328) 2 教育資料集刊第二十九輯 技術及職業教育（technological and vocational education，簡稱「技職教育」）泛 指在中小學基礎教育階段實施的技職陶冶與試探教育，在職業學校、專科學校、技 術學院和科技大學實施的技職養成與進修教育。本文所稱技職教育側重在我國技職 養成與進修教育。 評鑑、研究和政策分析被並列為三種基本的探究學域（Guba Lincoln, 2001）。 Trochim（2001）將評鑑定義成「為提供某些對象有用的回饋，而進行的有系統之資 訊取得和衡鑑」。亦即評鑑強調資料處理、回饋功能和系統程序；某些對象則指學門 或科系（program）、人員、政策、計畫和產品等。本文援用前述評定義與範圍，宏 觀討論由教育行政主管機關積極介入的技職教育評鑑之展望。 壹、教育評鑑的基本概念 技職教育評鑑是教育評鑑的一環，所以其未來發展也和整體教育評鑑的發展交 互影響，以下是當前教育評鑑的一些基本概念： 一、評鑑是系統化的價值判斷活動 評鑑活動由來已久，例如Scriven（1999）舉例說：擅長評鑑產品（如武器、魚 鈎和洞穴）和人員（如追蹤者、領導人和戰士）的古代人，有較大的存活機會……。 當今重視評鑑產品和服務的公司（如重視行銷，也兼顧創新），才不會陷入生存危機。 就專業學域的觀點看，評鑑是功績（merit≒quality）、價值（worth≒value）和重要 性（significance≒importance）的決斷，其活動涉及評等第（grading）、或排名次 （ranking）、打分數（scoring）、做配當（apportioning）（Scriven，1999）。Seriven （1980）曾條列評鑑邏輯的四項步驟如下：(1)選擇功績的規準—即受評者必須做到 或具備，才能被判定為良好的事物；(2)根據前述規準設定績效標準—即必須超越， 才能贏得「良好」銜稱的相對或絕對水準；(3)根據符應標準的規準，蒐集和受評者 績效有關的資料；(4)統合結果，做出最終的價值判斷（引自 Shadish，1998）。 二、學門和人員評鑑是最常見的評鑑領域 評鑑既是專注於功績、價值或重要性之系統化決斷的學域，依其受評對象的類 別可分為下列六大領域（Big Six）：學門（或方案、科系）、人員、績效、政策、計 畫和產品評鑑；並可分為下列兩超級領域（Super Two）：學域內（intra-disciplinary） 評鑑和後設（meta）評鑑（Scriven，1999）。 技職教育評鑑的展望 3 (329) Scriven（1999）認為在前述六大評鑑領域中，學門評鑑最常見，人員評鑑和績 效評鑑次之，而政策、計畫和產品等其他評鑑則常含科技評估