城镇化建设中城市土地租赁机制发展的分析与新思考.pdfVIP

ValueEngineering ·255 · 城镇化建设中城市土地租赁机制发展的分析与新思考 AnalysisandNew ThoughtsonLandLeaseSystem duringDevelopmentofUrbanization 范力勇①FanLiyong；田洪伟②TianHongwei；范丽娜③FanLina (①河北行政学院，石家庄 050031；②长春T业大学，长春 130012；③石家庄第～实验幼儿园，石家庄050000) ((~HebeiAdministrationCollege，Shijiazhuang050031，China；(~)ChangchunUniversityofTechnology，Changchun130012，China ~ShijiazhuangFirstExperimentalKindergarten，Shijiazhuang050000，China) 摘要：随着城镇化建设进程的不断加快，城市对建设用地的需求量增加迅猛，建设用地需求与建设用地供应的矛盾El益尖锐，各地 地“王”频 现、房价猛涨等与土地相关的经济社会 问题，引发了对城镇土地有偿使用采用招标、拍卖与挂牌出让为主的城市土地供应方式的思考。城市土地 租赁机制是土地有偿使用机制的有效补充和重要组成部分。 Abstract：Withtheurbanizationprocessaccelerating，thedemandofconstructionlandforcityisincreasingrapidlyandtheconflictbetweenconstruction landneedandlandsupplyisincreasinglysharp，local “sites”appearfrequently，souringhousepricesandSOon，socialproblemswhichraerelatedclosely withlandcausethoughtsonsupplyingmodeofurbanlandwhichistriggercompensationfortheuseofurbanlandwithbidding，auctionandlistingtranfer- basedmode．Urbanlandleasesystem iseffectivecompensationandanimportantcomponentofeffectivemechanismofcompensationfortheuseofland． 关键词 ：城镇化蘸设；土地租赁；分析思考 Keywords：urbanization；landlease；analyticalthinking 中图分类号：TU984．2 文献标识码 ：A 文章编号：1006—4311(2010)10—0255—02 O 引言 施所需的资金，为中国近年来城市的快速发展奠定了基础。翻而土地 目前，我国土地有偿使用制度虽然实施时间不长，但在城市土 租赁制度是一种古老的土地有偿使用制度，通行于世界各国。从古 地出让机制方面却取得了长足发展，结束了城市土地原来的无偿、 至今，都是国家土地制度的重要组成部分，但在我国，由于特定的历 无限期、无流动的单一行政划拨土地使用制度时代，形成 了由计划 史原因，土地租赁及其相关法律制度 已在现实生活中消失了几十 经济体制向市场经济体制转轨过渡，实现了城镇土地国有制基础上 年，现适应改革开放及土地使用制度改革的需要，又重新起步。城市 的土地市场化改革，为我国社会主义市场经济发展、城市化进程与 土地租赁制度是出让制的有效补充和有机组成 ，社会各界有关学者 城市建设等发挥了重要的作用。由于我国城市土地出让制起步较 对城市土地租赁也有不同的研究。国内经济界、法学界专家侧重于 晚，制度实施环境各有不同，尚未形成完整和健全的有偿使用体系， 从法权制度角度研究城市土地租赁，对城市土地租赁的概念、适用 相关问题逐渐暴露出来，需要土地租赁机制的这种方式来延伸土地 范围、权利性质、租金标准和期限确定、权利流转等方面进行了较为 有偿使用的范围，进一步完善单一 “招、