我国石油工业的国际化构架.pdfVIP

我 国石油工业的国际化构架 一文 ／高新伟 张娟 “引进来 ”和 “走 出去”是国际化发展的基本起始途 规模、盈利能力、国际市场营销、跨国运营和管理等方面 径 。伴 随着我国经济和能源需求的高速增长，国内石油供 都有较大的差距，国际化水平低。 目前，我 国石油企业在 需矛盾 日益突出，原油对外依存度 15年上升了50％，我国 海外不惜斥巨资进行石油勘探开发项 目大多位于储量 日渐 石油工业处于极为被动的局面中。为了维护我国能源安全， 减少的地区，或者是西方大型石油公司不愿光顾 的低回报 解决国内石油供求的压力，满足国民经济的客观要求，更 的小油田。此外，我国石油企业用于国际石油市场动态分 为了谋求我国石油工业 自身的生存和发展 ，应继续加快国 析的有效信息网尚在建立健全之 中，掌握的只是些零散的 际化进程，开拓外部市场 。 信息，然后经过分析、跟踪 、论证、谈判等过程，从单一 目前，我国石油工业 国际化还处于初级阶段，存在着 项 目的角度逐步进入了几个 国家 的石油市场，所 以严格来 很多问题 ，在 当前复杂的国际能源形势下面临着非常严峻 说不能说是一种战略进入，而只能算是一般的经营行为。 的挑战。因此 ，迫切需要全面、系统地思考和制定新的国 3．国际化进程缺乏战略规划指导 际化构架和实现国际化的具体措施 。 石油工业的国际化不仅仅是企业行为，更主要是政府 我国石油工业 国际化的现状和 问题 行为，政府应该做好石油工业国际化的协调工作。而 目前 来看，我国石油工业虽然在国际化进程中有所建树 ，但规 1993年初，在 “充分利用 国内外两种资源 、两个市场 模不大 ，三大石油公司在总体上缺乏统一的中长期发展规 发展石油工业 ”的指导下，中国石油工业确立 了 “立足 国 划和具体有效的操作步骤，在国际化过程中没有形成合力， 内、发展海外 、实施国际化经营”的战略部署 。从此，我 存在着盲 目无序竞争的现象。另外项 目缺乏连续性，没有 国石油工业大力开拓国际市场，分享海外石油资源 ，取得 战略性后续项 目。 一 了不菲的成绩。到 目前己形成了中亚一俄罗斯、中东一北非、 4．缺乏相应的法律保障和政策支持 亚澳和南美四大海外战略发展区。然而我 国石油工业国际 尽管近年来我国陆续出台或正在制定一系列有关石油 化历程还很短 ，尚处于国际化经营的初级阶段 ，还存在着 工业国际化的法律和政策，但是政府对于石油工业 国际化 很多问题和挑战。 扶持的范围和力度都有所不足，现行 的法律、政策和管理 1．国际化经营战略意识不强 制度仍不完善，到海外参与国际化经营的政策仍缺乏系统 我 国石油工业国际化观念不强，国内石油企业普遍没 有国际化经营观念 ，或者对海外经营投资顾虑太多，缺乏 性、连续性和稳定性。如我国石油工业国际