浅析以水资源可持续利用保障流域经济持续发展.pdfVIP

水 资 源 水利建设与管理2·009年第1期 74 誊桴 謦禳孽攮爨 镣瞻 蠢撼 蠢挣孽謦鼹 张雪梅 (河北省子牙河河务管理处 衡水 053000) 【摘 要】 子牙河流域是严重的资源性缺水地 区，随着人 口增加和经济社会的发展，水资源供需矛盾不断加剧。为 了以水资源可持续利用支撑经济社会发展，必须根据流域特点，加强水资源统一管理，建设节水型社会，狠抓水污染 防治，依法治水，实现人与 自然和谐相处，经济社会与生态环境协调发展的目标。 【关键词】 水资源 可持续利用 子牙河流域 子牙河流域是海河流域的第二大水系，由滏阳河和滹 的水资源权益的基础上，对流域水资源和水环境进行统一 沱河两支系组成，流域面积46868km2，地跨山西、河北、天津 规划 、统一配置 ，完善促进流域水循环的工程总体布局 ，加 3省市的8个地区、71个县(市)。流域地处暖温带大陆性季 强水资源的统一调度。 风气候区，多年平均降水量仅为540mm，且降雨时空分布不 2 大力推行节约用水。创建流域节水型社会 均，全年雨量的80％左右集中在汛期。 节水是解决水资源匮乏、提高水资源开发利用效率、增 自20世纪8O年代以来 ，流域内干旱少雨、河道断流、水 强社会可持续发展的潜力的客观需要。子牙河流域人均水 质污染、地下水严重超采，生态环境逐步恶化，当前水资源短 资源 占有量不足 200m3，属于严重的资源性缺水地 区，但用 缺和水环境的恶化 ，已成为制约经济社会全面、协调、可持续 水浪费现象却十分严重，农业方面。大水漫灌仍是主流；工业 发展的一大 “瓶颈”。因此，必须根据流域特点，从经济社会可 方面 ，水重复利用率普遍偏低 ；生活方面，跑、冒、滴 、漏现象 持续发展的战略高度来审视和解决水资源供需矛盾，通过合 时常发生，节水潜力很大。因此，必须积极采取措施，加大节 理开发、高效利用、优化配置 、全面节约、有效保护、综合治理 水管理力度，提高水的利用率 ，努力建立节水型社会。一是 等措施，努力实现水资源的可持续利用 ，进而促进流域经济 持久广泛地开展形式多样的节约用水宣传教育活动，使人们 社会的不断发展。以下是笔者的几点粗浅认识。 深刻认识水资源的现状。自觉养成良好的节水和合理用水习 1 以流域为单元实行水资源的统一管理 惯。二是通过政策扶持等措施，鼓励节水技术的研究和推广 流域的自然属性和社会功能要求水资源的保护 、开发 应用 ，并建立起行之有效的节水制度。三是制定各行业的用 和利用必须综合考虑部门之间、地区之间以及上下游、左右 水定额，建立总量控制和定额管理的制度，通过控制用水指 岸等多方的利益关系，统筹考虑 ，综合规划，方能获得最佳 标的方式来提高水的利用效率 ，达到节水 目标。四是利用经 的社会经济效益。但由于受行政条块分割管理体制的影响， 济手段促进节约用水 ，对不同产业、不同用途实行不同水 多年来子牙河流域没有形成协调统一的水资源管理体制， 价，实施用水单位超计划加价收费管理办法，杜绝浪费。五 河系管理机构的地位和作用不突出，水资源保护、开发、利 是严禁使用深层水进行灌溉 ，在政府指导帮助下，改变传统 用缺乏统一的规划，无法实现水资源统一管理、联合调度和 的田间灌溉模式 ，采用喷灌、微灌和滴灌技术 ，提高农业灌 优化配置 ，也无法实现水资源的合理开发和集约利用 ，造成 溉率。 水资源利用效率降低，加剧了水资源供需矛盾。 3 加强水资源保护，抓好水污染防治 今后应着力增强河系管理机构在流域水资源保护中的 由于连年干旱，每年汛期的降雨径流均被上游水库拦 宏观管理职能，