社会公共安全预警信息发布研究.pdfVIP

年 月 重庆邮电大学学报（社会科学版） ２０１３ ９ 犛犲．２０１３ 狆 第 卷第 期 （ ） ２５ ５ 犑狅狌狉狀犪犾狅犳犆犺狅狀 犻狀 犝狀犻狏犲狉狊犻狋狅犳犘狅狊狋狊犪狀犱犜犲犾犲犮狅犿犿狌狀犻犮犪狋犻狅狀狊犛狅犮犻犪犾犛犮犻犲狀犮犲犈犱犻狋犻狅狀 犞狅犾．２５ 犖狅．５ 犵狇 犵 狔 　 ： ／ 犇犗犐１０．３９６９ ．ｉｓｓｎ．１６７３８２６８．２０１３．０５．０２１ ｊ 社会公共安全预警信息发布研究 欧三任 （湖南警察学院 侦查系，湖南 长沙 ４１０１３８） 摘 要：现代社会公共安全问题的多发性、关联性、弥漫性和隐蔽性特征决定了我国公共安全预警信息必须满 　 足集约性、及时性、科学性和规范性等要求，惟其如此才能满足社会公众公共安全预警信息的需求。与此相对 照，目前我国公共安全预警信息发布存在着单一性、简单性、随意性等不足。因此建立集约式的发布机制，增强 部门行业间的联动协调，加强立法规范、完善发布渠道是改善公共安全预警信息发布的重要举措。 关键词：公共安全；预警信息；发布渠道 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） Ｄ６３１．４３ Ａ １６７３８２６８２０１３０５０１０７０６ 　　　　　　　 　　　　　　　 社会快速变迁和发展使得人类社会已经进入 题所发布的有关警示、告示。对于“突发事件”或 　　 一个“风险”甚至是“高风险”的社会，频繁发生的 “危机事件”等重大公共安全问题的预警信息发布 社会公共安全问题直接降低了人们的幸福感和安 非本文研究对象。 全感。就其本质而言，社会公共安全问题是社会 一、现代社会公共安全问题的特点 安全风险转化为现实的结果，具有不可知和不可 控的特征。正如有学者所指出的，“虽然我们不能 风险社会背景下我国公共安全事件呈现出以 完全消除风险，但是我们可以预测风险，降低和减 下特点。 ［］ １ 少风险造成的损失” 。因之，建立完善的公共安 （一）多发性 全问题监测与信息预警机制是现代社会公共管理 我国现代化、工业化、城市化、信息化、全球化 的重要内容，如何发布公共安全预警信息顺理成 齐头并进，社会体制快速转轨，社会结构快速转 章地成为现代社会管理创新的重要议题。要申明 变，社会经济快速发展，导致我国社会公共安全问 的是，本文所指称的公共安全问题包括政治安全 题呈现多发并举之势。失业、社会分化、犯罪、社 （即公民享有的宪法保障的公民自由，免受公共权 ［］