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建材与装饰 2010年 06月 建设经济 ·财会 ·统计 论工程造价全过程控制管理 罗康健 摘 要：本人结合 自己多年的工作经验，针对工程造价控制阶段及管理中存在的常见问题进行了分析，并提出了一些加强工程造价 控制的建议，以供同行参考。 关键词：预决算；工程造价：控制 1工程造价全过程控制的重要性 招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。 2．3还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式 工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部投资。所谓 建设工程招投标在我国全面推行后，在缩短建设工期、确保 工程项 目造价控制 ，就是控制项 目各个阶段费用在批准的项 目 工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用 明显，也有效 投资限额 以内，随时纠正实施过程中所发生的偏差，以保证项 目 地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济 投资管理 目标的实现，使工程项 目能合理使用人力、物力、财力， 的不断发展，原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适 求得最佳的投资效益和社会效益。工程造价的计价特征有别于 应，采用国际上普遍使用 的工程量清单报价方式进行招投标是 其他商品，其主要特征之一是多次性计价，就是在建设过程的各 必然趋势。建设部颁发了工程量清单计价方法，该方法是建设工 个阶段合理确定投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算。 程招投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提 由于工程造价的多次性计价，造成工程造价 的动态性和复杂性 。 供工程数量，由投标人 自主报价，并经评审低价中标的工程造价 所 以，必须对建设项 目工程造价实施全过程的控制。 计价模式。但长期以来采取预算定额计价模式在短时期 内还难 2 目前工程造价控制管理中存在的问题 以全面改变，所 以要加大工程量清单计价方式宣传力度。 2．4 施工实践与竣工结算阶段控制不力 2．1不够重视投资决策阶段工程造价的控制 在施工阶段设计变更过多，虽然出于建筑工程的复杂性难 投资决策是工程造价源头，这一阶段耗资虽然约只占总投 免出现施工图在审中或在施工过程中会有各种 问题，但要求设 资额的0．3～3％，但对项 目的造价和投资效益有着决定性的作 计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破 用。对建设项 目进行合理的选择，是对经济资源进行优化配置最 概算 ，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保障 直接、最重要的手段，项 目投资效益不但影响到整个国民经济的 发包方与承包方平等互利。我国大多数工程项 目在工程竣工决 效率和效益．还直接影响到投资人的投资效益与投资热情。发达 算时，施工承包方为提高利润在竣工结算书中普遍多算，而发包 国家对投资决策阶段工程造价的控制十分重视 ，投入大量人力 方为降低工程成本千方百计压低单价，扯皮现象严重使工程结 财力进行投资决策阶段的工程造价研究，从而做出相对 比较准 算一拖再拖，大大影响工程建设项 目的使用和建设工程造价的 确的工程造价。长期以来，我国