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2002 年第 10 期 国有企业新一轮改革与发展的对策 ———加入 WTO 后国有企业改革与发展国际学术研讨会综述 任俊生 　张万成 　李松涛 (吉林大学中国国有经济研究中心 　130012) 由吉林大学中国国有经济研究中心、吉林大学经济学院和《经济研究》编辑部联合举办的“加入 WTO 后国有企业改革与发展国际学术研讨会”于 2002 年 8 月 9 日至 10 日在吉林大学召开 。本次 会议是由教育部人文社会科学重点研究基地“吉林大学中国国有经济研究中心”发起的一次国际学 术会议 。参加会议的有来自美国、韩国和 日本的 12 位外国学者以及来 自国内高校 、政府部门和企 业界的 80 多位代表 。与会代表就中国加入 WTO 后 , 国有企业新一轮改革需要解决的关键问题及 对策等问题进行了深入的探讨和交流 ,现将参加会议代表发言和提交论文的主要观点综述如下 。 一 、加入 WTO 将成为国有企业改革和研究的重要分界线 1 加入 WTO 后国有企业改革和发展背景的变化 。首先 ,加入 WTO 使国有企业改革和发展面 临新的竞争规则 。湖南师范大学刘茂松教授认为 ,入世后应该按 WTO 规则来重新构造国有企业的 肌体 。WTO 规则就是三化 :一是自由化 ,其基本宗旨是成员国之间的自由贸易;二是公平化 ,反对 歧视性贸易;三是公开化 ,经济政策与决策必须透明、开放 、民主 。这“三化”对国有企业来说落到一 个基本点就是 ,在产权构造上必须逐步实行民营化 ,在最终所有权问题上可以国家所有 ,但在资产 配置方式上必须走市场化道路 。其次 ,知识经济初见端倪使得国有经济战略调整背景发生了深刻 变化 。吉林大学纪玉山教授认为 ,知识经济的出现改变了生产要素的投入结构 ,信息、技术 、管理 、 创意等知识已经成为重要的战略资源 ,必须创造出一种制度安排 ,使知识充分发挥重要作用 。 2 加入 WTO 将成为我国国有企业改革和研究的分界线 。《经济研究》编辑部郑红亮主任认 为 ,加入 WTO 使我国国有企业改革的外部环境发生了重大改变 , 以后再过五年 、十年 ,大家分析国 有企业改革之时 ,很可能会把加人 WTO 作为国有企业改革和研究的分界线 ,将在此之前和之后的 国有企业改革及其效果作一个比较研究 。 二 、加入 WTO 后国有企业改革和发展需要观念创新 1 在所有制问题上必须创新观念 。针对理论界某些认为放弃国有控股就是搞私有化 、私有产 权就是资本主义的错误观念 ,吉林大学中国国有经济研究中心主任徐传谌教授提出 ,在竞争领域国 有企业产权制度改革过程中 ,要承认私有产权与国有产权的平等地位 ,让它们在市场上平等参与竞 争 , 以竞争促进发展 。吉林大学经济学院潘石教授认为 ,私有制与公有制在我国现阶段不仅都有存 在的必然性 ,而且在特定的生产力水平下都有各 自的优越性和弊端 ,所以必须平等看待 ,不能搞歧 视和偏爱 。只有实现我国所有制理论的根本性改变 ,才能推进我国国企改革跨入一个新阶段 。 2 把国有企业改革的着眼点放在搞好整个国民经济上来 。吉林大学经济学院麻彦春教授认 为 ,加入 WTO 后要在更高的视角上看待国有经济问题 ,必须把深化国企改革和搞好整个国有经济 纳入到搞好整个国民经济的大环境中去 ,惟此 ,才能使国有企业和国有经济有更大的发展空间和余 地 。政府在筹划搞好整个国有经济的同时 ,也要筹划搞好整个非公有制经济 ,并把二者有机结合起 79 © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 任俊生 、张万成 、李松涛 : 国有企业新一轮改革与发展的对策 来 ,形成参与国际竞争的合力 。 3 国有企业改革的立足点应该是效率 目标 。浙江工业大学梁祖晨教授认为 , 中国国有企业改 革应该明确改革模式 、改革框架和预期 目标 ,不应该像西方国家那样 ,在私有化导向下对国企进行 改革 。社会主义是公