浅析国际投资中的国有化及其补偿.pdfVIP

Legal System And Society 2 0 0 8 .0 5 （下） 管理视野 浅析国际投资中的国有化及其补偿 田 昊 胡卫华 摘 要 国有化问题，是国际投资法的一个非常重要的问题。它涉及到国有化的合法性、根据、补偿标准、补偿计算方法等 许多方面，其中还有许多理论问题尚未解决。虽然几乎所有的双边投资条约和多边投资条约都对这一问题作了规定，但是 当国有化行为产生纠纷时，投资者母国也往往被牵扯进来，使原本复杂的问题更加难以解决。因此，如何解决这一问题，使 其更符合经济全球化发展的趋势，依然有必要进行研究。 关键词 外资国有化 条件限制 补偿标准 ( ) 中图分类号：D99 文献标识：A 文章编号：1009-0592 2008 05-225-02 在当前经济全球化的形势下，大规模国有化的可能性不大，但并 希腊和罗马时期，私人财产权就是一个重要的制度，但罗马法对于私 不是没有这种可能了。国有化作为国际投资中的一种政治风险，依然 人财产权的行使也给予了必要的限制。它规定，在必要时，如为公共 有研究和防范的必要。作为世界上引进外资最多的发展中国家以及 利益，国家可以通过特别立法，取得私人财产，但财产所有人会就其损 世界引进投资额居第二的国家，中国对于这个问题的立场是十分引人 失获得充分的赔偿。凡私有财产，非有适当补偿，不得收为公用。由 注目的。本文旨在通过对外资国有化的一系列法律问题的研究，阐明 此，从理论上讲，私人财产神圣不可侵犯为财产所有人在其所有的财 了国有化补偿的原则以及我国应当如何看待国有化问题。 产受到损害时得以补偿提供了理论上的依据，成为国有化补偿的理论 一、国有化的概念、历史发展及理论基础 渊源。 ( ) 一 国有化的概念 二、国有化的条件限制及补偿标准 国有化指国家基于公共利益的需要对私人企业全部或部分资产 ( ) 一 国有化的条件限制 实行征用，收归国家所有。然而对“国有化”一词的确切定义，目前似 尽管东道国实行国有化的权利在国际社会得到了普遍的承认，但 乎还无一致的看法。美国国际法学会在 1952 年会议上采取的定义 西方国家在承认国家有实行国有化权利的同时，又对这一权利提出种 是“国有化是通过立法行为和为了公共利益，将某种财产或私有权利 种条件限制。综合国际上的理论和实践来看，国有化的条件限制主要 : 转移给国家，目的在于由国家利用或控制它们，或由国家将它们用于 有: 新的目的。”大多数学者并没有给国有化定义，因为他们认为国有化和 1．国有化必须具有公共目的。许多双边投资条约或多边投资条 征收是一致的，并不独立构成一类，沃特雷曾说，国有化是在其范围和 约都把“公共利益”或“公共目的”作为国有化合法性的要求。例如中 程度上，而不是在法律性质上，与其他类型的征收不同。对外国投资 国与德国签订的保护双边投资协定第 条第 款规定 “缔约一方投 4 1 : 者资产的剥夺或夺取，只是一个通称，其目的是为了留下灵活解释的 资者在缔约另一方境内的投资应受到保护，其安全应予以保障。只有 余地，以有利于扩大对外资这方面的法律保护。 为了公共利益，并依据法律程序进行补偿，缔约另一方方可对缔约一 尽管征收与国有化有着区别，例如，征收是国家将征收的财产