发挥村组主体作用 推进计生跨越发展.pdfVIP

棼i -_。善_赫鹱鹫携氯瓣辩粼秘鞠糕醑骚端黼麟鞠骚鼹 2017年第?期 “_ ， 计 生：视 点 发挥村组主体作．Il椎避计兰跨越发展 口李军 近年来，湖南省沅陵县委、县政府以调动村组积极性开展 责任感：二是提高待遇，让村干部在经济上有甜头。县财政逐 汁生]一作为抓手，探索建立了 “县指导 、乡负责、村为主”的 年加大村级投入，村级经费由2008年的1．3万元提高到现在的 长效工作机制 ，充分发挥村组的主体作用 ，实现了计生工作重 4万元左右，村支书、主任和村汁生专干 资由200元增至400 心下移，有效促进了全县人 口计生事业持续健康发展。 元，将村专干工资纳入县财政统发。对连续j年无违法生育的 村，村干部月丁资增加100元，此后递增。j是奖惩并举，让 主要做法 村干部在工作上有劲头。县、乡两级科学制定 目标考核管理方 选优配强干部队伍 ，缝全村级计生T作网络。做好村级 案，一月一考核 、一季一兑现。各乡镇在保证村级经费和村干 计生丁作，组织是保证 ，队伍是关继。首先，强化村级干部 部．[资的基础上，将奖励与j_作业绩紧密挂钩，按村组 日常_二『 队伍。按照 “竞争上岗、择优选配、减员增酬 、定岗定责”原 作的好坏给予一定经济奖励或追究责任。 则，结合村支两委换碣和基层组织整顿 ，择优选配好村 “两 优化村级工作环境 ，为村组f部提供后盾支持。一是强 委”班子，调整后进 、软弱涣散的村级班子，增强凝聚力和战 化指导支持。县里组成立专门执法队伍，突 对乡镇后进村的 斗力。其次，调整充实村级计生专业队伍。选优配强村计生专 重点整治，抓后进促平衡，重点帮助乡村解决社会抚养费征收 干、计生协会专职副会长，配齐组级指导员，对缺额和不适应 难的问题。各乡镇对后进村实施帮扶整治，乡镇1二部加强对所 计生工作的村组汁生丁作人员坚决予以渊整，采取公开招聘、 联系村{1生‘工作的指导和督查，确保经常性二I作到位。二是实 竞争上岗的方式 ，选配丁一批有一定文化水平 、责任心强、热 行权力下放。县 、乡两级将一些初审权下放到村，拓展村组干 爱计生事业的村专干和组级指导员：目前 ，全县居民小组全部 部工作空间，调动村下部 作积极性 如，农村奖励扶助对象 配齐了指导员。再次，加强村组干部计生政策法规培训。县、 和低保对象确认 、生育证发放等，都必须经过村级仞审才能上 乡每年组织对村支书、村主任和村计生专干开展集中培训，各 报，乡镇政府根据村级意见再核定对象。二三是推行利益导向。 村坚持把每月的计生 “工作例会”开成计生 “培训会”，提高 实行计划生育与子女就学、农村低保、房屋保险等挂钩，对执 村组干部理解 、把握计生政策法规和开展计生工作能力。 行生育政策好的给予优先考虑，引导群众 自觉遵守计生政策法 加强计生 日常管理，建立村级主抓长效机制。坚持把 “计 规。四是注重人文关怀。县、乡两级注重加强与卡于组干部的感 划外生育控制、节育手术落实、计生信息上报、孕情跟踪和流 情联络，积极帮助他们解决生产、生活中的 难，用真情换真 动人口管理”等计生经常性 作落实到村组，进一步明确村组 心，进～步激发村组干部干事激情 计生工作的目标责任和村支两委成员的职责，村支书为计生工 社会成效 作第一责任人 ，亲 自抓、负总责，实行 目标责任考核，及时兑 现奖惩，进一步强化了村组干部主动抓计生工作的责任意识。 一 是村组干部热情高涨。通过调动村组积极性开展汁生 在具体工作中，大力推行从分层落实、逐层强化的村级计生工 工作，逐步实现计生丁作重心下移，全县村组干部工作热情普 作管理模式 ，切实做到村级计生工作底子清 、情况明、办法 遍高涨，形成了人 口汁生 亡作 “紧在乡里 、热在村里、急在组 实，’确保了一般对象解决在组里，重点对象解决在村里，难点 里”的良好局面。