新抚七大发展战略.DOCVIP

“七大发展战略”重点工作要点 项 序 工 作 目 标 工 作 思 路 责 任 领 导 责 任 单 位 主 要 措 施 实施产业提升战 略 ， 实现现代服务业大提档 1 实施区域化产业集群建设，以中部带东西两端，切实发挥各自区域特色优势，充分挖掘和提升地域文化。 确立中心区主体地位，规范引领商贸业发展走向。以“3211”发展战略核心内容为指导，结合中心城区的区位优势和地缘优势，不断加快商贸流通业的现代化步伐，全面树立现代商贸中心区的新形象；继续推进市场资源整合，在巩固和拓展现有成长性好、拉动力强的专业市场的基础上，在榆林地区、永济路地区规划建设各类满足城市发展需要以及区域产业配套的综合市场，激发产业活力；以服务配套为重点，大力发展第三产业，大手笔发展壮大房地产开发和商贸物流、娱乐餐饮等优势传统服务业，使新抚商业特色更加鲜明，优势更加凸显，发展更加稳健。 刘培宏 发改局、外经局、服务业局、各街道 着眼全面提升，根据资源环境承载能力和发展潜力的差异，明确不同地区的功能定位和发展模式，并尽快形成商业业态分析报告。1、瞄准商业和地产业，筑牢中心商贸区基点；2、以塑料加工为龙头，打造西部规模工业集成基地；3、瞄准榆林生态恢复，实施片区综合开发，主动承接城市扩张。 2 找准产业定位，合理规划布局，做好成本测算，实施错位、滚动式开发。 发改局、服务业局、拆迁办 抓紧做好与市规划局、国土局等部门的协调、对接，结合工业企业“退二进三”和老城区改造，依托区位优势，发展与城市规模和消费相匹配的商业、地产业，继续巩固和深化商贸强区地位；明确土地数量，做好成本测算，严格土地管理，进一步提高节约集约利用土地水平，为项目发展营造有利空间。 3 改造提高传统服务业，提升现代服务业的层次、规模和能级，建成一批大体量单体购物中心、高档商住楼宇。 发改局、外经局、服务业局 充分发挥中心城区的存量优势和极差地租优势，主动引导商业区内的商厦、商场、专营店更新理念，搞活经营；积极引进一批国际知名品牌连锁、专卖经营的现代大型商贸企业，推动商住一体的地产业发展。 4 培育一批总部企业、特色专业市场和精品商业街区，使新抚的核心商业地位得到进一步巩固。 发改局、经信局、外经局、各街道 改造盘活企业，腾出净地，孕育大规模商贸群体集聚效应，建成汇聚家具、小商品批发零售、服装、建材、汽车4S店等各类专业市场的商品消费购物中心；大力发展购物中心、星级酒店、餐饮休闲、文化娱乐、商品经营等现代流通体系及区域性中心市场。 5 地区生产总值、财政一般预算收入力争年增长15%和30%以上，突破155亿元和8.5亿元。 发改局、财政局、国税分局、地税分局 抓住国家扩大内需的时机，把握好政策扶持的方向和重点，力争在政策和资金争取上有所突破；加强对重点企业、重点行业、重点税源的有效监控，实行严格的征收管理，保证税收应缴尽缴。 “七大发展战略”重点工作要点 项 序 工 作 目 标 工 作 思 路 责 任 领 导 责 任 单 位 主 要 措 施 实施项目拉动战略 ， 实现项目建设大提速 1 立足规模大、集聚度高、推进快，积极向上争取，打造更多规模经济与新兴产业发展新亮点。 继续做好包保项目、落地项目的服务和跟踪，做好未落地项目的包装和推介，努力形成开工建设一批、洽谈签约一批、包装储备一批的项目梯次推进，实现项目建设良性循环；不断完善项目生成机制，强化发改局、服务业局等部门在项目建设和经济运行中的工作职责，及时跟踪落实项目的开工、在建、完工进度，强力推动项目建设进程，进一步提升我区第三产业的档次和规模。 刘培宏 发改局、外经局、服务业局 充分依托资源优势和发展优势，坚持注重实效和多种方式并举，在盯紧南方产业向外扩张和转移的同时，盯紧中省直大企业和省内外先进城市，形成所有领域招商引资和对外开放的全覆盖；着力引进现代服务业的重点企业、新兴行业，积极吸引跨国公司、国内大企业入驻，促进城市发展理念、模式、功能、形象、机制等内涵的全面提升。 2 致力培育出若干个龙头型项目、过亿级大企业大集团。 刘培宏 发改局、经信局、外经局、科技局、华山园区 切实采取民企增资和国有存量相结合的方式，充分发挥民营经济自身机制灵活的优势，积极参与企业改革，盘活存量资产，实现民营企业低成本快速扩张；鼓励企业开发市场潜力大、附加值高的新产品，支持企业争创名牌产品和驰名商标，协助企业做好政策研究、品牌申报等工作，不断提升品牌层次和水平。 3 完成“3211”工程近期及部分中期规划目标，“三带两地一区一台”发展框架日趋明晰。 刘 凯、周焕杰、 刘培宏 发改局、外经局、服务业局、各街道 1、明确发展目标，拓展城市发展空间，超前做好项目的策划、论证和储备等工作；2、优先发展现代服