关于加强高校民主管理与民主监督的几点思考.DOCVIP

关于加强高校民主管理与民主监督的几点思考 加强高校民主管理与民主监督是广大教职工的政治权益和迫切要求。如何引导教职工积极参与学校民主管理和民主监督，是最大限度地调动广大教职工积极性、创造性的需要，是加强党风廉政建设的重要举措，是促进依法治校，实现学校重大决策科学化、民主化的必由之路。下面就高校民主管理与民主监督作几点思考。 一、理性认识高校民主管理与民主监督中存在的问题 民主管理与民主监督是高校建设的一项根本制度，是促进高校决策民主化、管理科学化、建设规范化的有效措施，是落实全心全意依靠广大教职工办学方针的具体体现。加强学校民主管理与民主监督，对于坚持党对高校的领导，促进高校领导与教职工密切联系，保证党的路线、方针、政策得到全面的贯彻执行。对于维护学校领导权威，避免决策失误，纠正不正之风，维护教职工合法权益，增强基层活力，有着极其重要的作用。可是国家制定了关于法律监督、行政监督、舆论监督、党内监督等一系列的监督法规，但是交由广大教职工监督的法规未形成系统性。长期以来，出现一种以党代政，以政代工的现象致使一些高校的民主监督一直处于不能到位，不敢到位，无法到位的境地。一是民主意识不强，民主监督流于形式。在一些高校领导中存在着淡化“一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众”的思想观念，遇事不与教职工商量，听不进教职工的意见。有的民主监督机制不健全，即使建立了，也是停留在嘴上，贴在墙上。有的教代会报告，校务公开的内容，有的只讲结果不讲过程，有的只讲成绩，不讲问题，有的只报喜，不报忧。教职工参与民主管理与民主监督，在很大程度上受着领导者民主意识的制约。因此，在民主管理与民主监督中，一方面，领导干部应该具有较强的民主意识，放手发动广大教职工及工会组织，实行广泛的民主监督。另一方面，广大教职工也应该增强民主意识，转变观念，以主人翁的态度，积极参与民主管理与民主监督，反对那种视而不见、与己无关的麻木不仁的消极情绪。二是民主决策不科学，民主监督软弱乏力。当前，高校内部管理体制改革正在紧锣密鼓地进行，机构设置、人事安排、职称评审、学科带头人的选拔、学科学位的调整等重大改革方案相继出台，在这些重大问题决策时，往往没有作前期广泛的调查研究，没有充分听取教职工的意见和建议，仅仅依靠某个职能部门作一些局部调查就下结论。在实施过程中，虽然强调办事公开、公平、公正，但是仍然存在某些人为因素，导致工作的随意性，走向“三公开”的反面。在这些重大问题决策上，教职工没有发言权，学校党政“一把手”的权力几乎无所约束，加之领导的升迁去留决定在上级主管部门，而不在职工群众。因此，一些领导者挖空心思取悦上级主管领导，造成教职工民主监督约束机制的虚化。三是民主管理不明确，民主监督缺少保障。制定政策不能坚持科学发展观和实事求是的态度，一味地邯郸学步，没有创新，没有超前。一些重大问题决策了，不管正确与否，不管教职工意见有多大，不管对工作带来多大的负面效应，仍然我行我素。虽然教职工民主监督是法律赋予的，但是学校领导人的民主管理责、权、利不明晰，领导者不接受教职工民主监督又不受到法律追究。虽然教职工是高校的主要依靠力量，但是在某些方面他们处于被动地位，存在一种对学校领导不敢实行民主监督，搞得不好就会被穿小鞋的心理。从而导致一些领导对教职工目空一切，对教职工反映的问题敷衍塞责，对犯错误的干部是官官相护，大事化小，小事化了，严重挫伤了教职工的积极性。 二、加强民主管理与民主监督，必须提高几种思想认识 民主管理与民主监督的核心就是决策的科学化，制度的民主化，管理的人性化。所以说，在加强民主管理和民主监督过程中，需要学校领导，广大教职工端正态度，提高思想认识，学校领导民主管理的自觉性才能增强，教职工民主监督的积极性才能得到长久保持。 第一，民主管理与民主监督是保障教职工主人翁地位的具体体现。高校的广大知识分子是工人阶级的一部分，是学校发展、建设、创新的主人。他们的工作、学习、生活等多方面的关系都与学校兴衰成败紧密相联，与学校发展形成了不可分割的共同体。教职工主人翁地位的核心是民主权利，包括民主监督权利。没有权利就无从谈起主人翁地位。全面落实教职工民主监督权，学校各级领导要以战略的眼光，从讲政治的高度来认识其重要性，从思想上明确教职工民主监督权是受法律保护的，学校领导者的权威必须建立在民主监督之下。所以说，广大教职工的主人翁地位，应该受到保护，任何领导者不能侵犯。 第二，教职工的民主监督符合学校建设、发展、创新的客观要求。教职工的民主管理和民主监督既是社会主义制度的需要，也是生产力发展、经济文化发展和管理现代化的需要，更是民主治校的需要。教职工民主监督，一方面要，加强参与民主管理的力度，使教职工的意见和建议融入学校决策和重大问题的监督中，转化为制度、法规和措施。另一方面，教职工民主监督能够有效