确保粮食安全和环境可持续发展的水土资源利用.pdfVIP

国际灌溉排水委员会 第19 届 际灌排大会 2005 年北京 大会主题演讲 确保粮食安全和环境可持续发展的水土资源利用 凯思路·阿卜杜拉(Keizrul bin Abdullah)1 摘要 根据联合国粮食及农业组织(FAO)2004 年的年度饥饿报告，饥饿和营养不良给人类带来 了巨大的苦难，每年造成500 万以上的儿童死亡，使发展中 家遭受几十亿美元的生产率损 失和国民收入损失。尽管粮食生产在稳 发展，粮食安全程度也在不断提高，但是我们仍然 面临这样严峻的现实，那就是：全世界有六分之一的人口，或者说8.5 亿人正在遭受慢性营 养不良的折磨，其中有许多是儿童。根据世界粮食首脑会议和千年发展目标，我们应该在 2015 年之前将该数字减少一半。如今，在距离20 15 年只有十年之际，实现目标的希望越来 越渺茫。 造成全球粮食安全状况恶化的首要原因之一是世界人口的持续增长。据预测，在未来 30 年内世界人口将增加20 亿，因此，到2025 年必须使全球粮食产量翻一番。在许多国家， 对粮食、水资源、土地及其它资源的需求将进一步增加，竞争将更加激烈；这些国家必须做 出非常艰难的抉择，决定在什么地方、以什么方式、向哪些对象配置这些有限的资源。而所 有这一切都必须在可耕地不断减少、对水资源的竞争日益激烈、全球日益关注环境保护和水 土保持等问题的背景下完成。 未来增加粮食产量的主要突破口只能是发展灌溉农业，因为灌溉土地的粮食产量可以比 原来翻一番。因此，到2030 年，全世界接近一半的粮食产量将来自灌溉土地。据估计，为 此需要增加 17％的灌溉用水。同时，其它领域的用水需求也会增加，从而进一步加剧对水 资源的竞争。 本文将讨论灌溉农业所面临的挑战。随着人均可用水量的不断下降，灌溉农业必须提高 水资源利用效率，同时进一 采用有利于环境的经营和管理方式。灌溉界面临的压力是如何 通过提高作物产量和用水效率来实现生产率的最大化。今后的发展方向是以更加高效率、有 成效的方式利用水资源，而实现从“提高每 水的粮食产量”向“少用水，多产粮”的转变， 则有助于该目标的实现。最后，为了尽可能减小外在因素的影响，将来的努力方向是在全面 性和整体性上下功夫。 1、引言 十年以前，我们估计有8.4 亿人口营养不良，其中有2 亿是儿童，大多数营养不良人口 来自发展中国家，在这些国家，人均粮食供应达不到平均食物能量供给量(DES)2700 卡路里 的最低水平。这就导致每天有两万五千人死于慢性营养不良。针对这一情况，联合国粮农组 织于 1996 年召开了世界粮食首脑会议，目的是在最高政治层面上重申世界消除饥饿和营养 不良的承诺，以及为所有人提供可持续粮食安全保障的承诺。 会议产生了两份主要文件：《世界粮食安全罗马宣言》和《世界粮食首脑会议行动计划》。 《罗马宣言》号召国际社会努力在2015 年前将慢性营养不良人口减少一半，《行动计划》则 明确规定了实现粮食安全的具体目标和行动。有鉴于全世界对饥饿问题的空前重视，2000 年联合 把消除极度贫困和饥饿列为8 个千年发展目标(MDG) 的头号目标。 我们距离实现世界粮食首脑会议的目标还有多远?从现有的统计资料看，前景不容乐观。 在世界粮食首脑会议召开以来的十年中，发展中 家营养不良人口的数量仅下降了900 万， 而人口的增长几乎把这十年中前几年所取得的大部分成果抵消殆尽。 图1 描述实现目标的发展趋势，图2 是各地区的不同情况。 造成全球粮食安全状况恶化的首要原因之一是世界人口的持续增长。据预测，世界人口 将从今天的64.5 亿增加到2025 年的78.5 亿，到2050 年将进一 增加到89.2 亿。目前，全 世界有12 亿人口生活在贫困线以下，其中70 ％生活在农村地区。按 目前的人口增长速度， 到2025 年，世界粮食产量必须翻一番才能满足需求。 而粮食收获中和收获后的损失进一步加剧了这一问题。有关方面对中 的产粮大省进行 了一项为期五年的粮食损失调查，调查结果表明，每年在收割、脱粒、晾晒、贮藏、运输和 加工中损失的粮食占粮食收成的15％。这项调查发现，就稻谷而言，收割中损失7 ％，脱粒 和晾晒时损失2.5 ％，运输中损失2 ％，贮藏时损失5—11％。