入出境集装箱卫生处理效果评价规范 编制说明.docVIP

出入境检验检疫行业标准草案编制说明 1 基本信息 1.1 标准草案名称 中文 入境集装箱卫生处理效果评价规范 英文 Evaluation specification on the effect of sanitary treatment of entry containers 1.2 与国际标准和国外先进标准一致程度情况 等同 修改 非等效 标准号 英文名称 中文名称 1.3 任务来源 批准立项的文件名称和文件号 计划编号 2012B174 1.4 制（修）订情况 制订√ 修订 替代的标准编号 1.5 起止时间 2012年01月～2013年12月 1.6 起草单位 深圳出入境检验检疫局、深圳市检验检疫科学研究院 1.7 起草人 杨燕秋、郑文丽、何军、夏彦、徐立俊、顾大勇、刘春晓、路强、华正宇 1.8 专业类别 1、食品（化妆品）检验；2、√卫生检疫；3、动物检疫；4、植物检疫； 5、纺织产品检验；6、轻工产品检验；7、机电产品检验；8、化工、矿产品和金属材料检验；9、管理；10、鉴定；11包装及危险化学品 1.9 标准体系表代码 1.10 调整情况 无 2 背景情况 2.1 目的、意义 集装箱作为一种特殊的装载容器，在提高装卸效率，缩短停泊时间，节约装卸费用，降低企业运输成本的同时，也带来了人们关注的卫生学和动植物检疫风险问题。主要有如下四方面：第一，成为传播医学媒介生物的载体。第二，成为医学媒介生物生长、繁殖的场所。第三，成为非法隐匿转移污染物的工具。第四，成为病原微生物的污染源。因此，为防止传染病、寄生虫病和动植物危害性病、虫、杂草以及其他有毒有害物质通过集装箱传入，保护人体健康和农业生产安全，促进国际贸易的健康发展，《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等法律法规分别作出了对集装箱实施检疫的要求，即：所有进出境集装箱（含空箱）都必须实施卫生检疫；来自动植物疫区的集装箱，装载有动植物、动植物产品和其他检疫物品进出境的集装箱，带有植物性包装物、铺垫物的进境集装箱，必须实施动植物检疫。另外，法律、行政法规、国际条约规定或贸易合同约定的其他应当实施检验检疫的集装箱，按有关规定、约定实施检疫。对来自疫区的、被传染病污染的以及可能传播检疫传染病或者发现与人类健康有关的啮齿动物和病媒昆虫集装箱、货物、废旧物等物品，应当实施消毒、除鼠、除虫或者其他必要的卫生处理。 对受染集装箱实施有效的卫生处理是防止疫情疫病传入传出的基本前提。如何对已实施卫生处理的集装箱进行效果评价，判定其经卫生处理后是否达到入境的卫生要求，则需要对卫生处理进行效果评价，目前各口岸采用卫生处理药物不尽相同，卫生处理效果参差不齐。如何规范卫生处理消毒效果评价的方法，保证得到确实有效的卫生处理效果反馈，指导卫生处理用药具有重要的意义。 2.2 与国内外相关标准、文献的关系 国内外尚无相关标准。 《GB 15981 消毒与灭菌效果的评价方法与标准》 笼统的指出消毒与灭菌的评价方法，对于入境集装箱采用喷洒以及熏蒸等消毒方法没有针对性的方法，但是作为本标准的重要参考文件之一提供参考； 《SN/T 1758 出入境卫生检疫卫生处理通用规则》同样作为系统的消杀灭指导性的标准，对于入境集装箱的卫生处理指导性不强，作为本标准的重要参考； 《SN/T 1253 入出境集装箱及其货物消毒规程》只作为消毒规程，其消毒效果评价方法较落后，采用的是《消毒技术规范》第三版的内容，已经不符合实际情况； 《SN/T 1281 入出境集装箱及其货物除虫规程》作为单纯的除虫规程，效果评价简单，作为本标准的重要参考文件； 《SN/T 1286 入出境集装箱及货物除鼠规程》作为除鼠的标准，效果评价较为笼统，针对性不强，作为本标准的重要参考文件。 3 编制过程 3.1 准备阶段（可选项） 深圳出入境检验检疫局拥有各类型的口岸，每年对入境集装箱实施卫生处理几十万批次，根据国家质检总局的相关要求，对实施卫生处理的集装箱实施了效果评价，无论是采用人工方式或是机械臂智能卫生处理的方式，采取了各种卫生处理评价，积累了一定的经验。 3.2 分工情况 杨燕秋—组织协调、标准起草;郑文丽—标准起草；何军—组织协调、业务指导； 夏彦—标准起草；—标准起草；顾大勇—标准起草、业务指导； 刘春晓—标准起草；—标准起草；华正宇—标准起草。 3年11月01日