入出境人员医学咨询规范 编制说明.docVIP

出入境检验检疫行业标准草案编制说明 1 基本信息 1.1 标准草案名称 中文 入出境人员医学咨询规范 英文 Codes of Medical Consultation for Entry-exit Personnel 1.2 与国际标准和国外先进标准一致程度情况 等同 修改 非等效 标准号 英文名称 中文名称 1.3 任务来源 批准立项的文件名称和文件号 国家认监委关于下达2012年第一批出入境检验检疫行业标准制(修)订计划项目的通知，（国认科[2012]36号） 计划编号 2012B155 1.4 制（修）订情况 制订 修订 替代的标准编号 1.5 起止时间 2012年6月～2013年12月 1.6 起草单位 厦门局、福建局、上海局、辽宁局、云南局 1.7 起草人 1.8 专业类别 1、食品（化妆品）检验；2、卫生检疫；3、动物检疫；4、植物检疫； 5、纺织产品检验；6、轻工产品检验；7、机电产品检验；8、化工、矿产品和金属材料检验；9、管理；10、鉴定；11包装及危险化学品 1.9 标准体系表代码 1.10 调整情况 2 背景情况 2.1 目的、意义 近年来，随着国际交往的日益频繁, 入出境人员不断增加，2010年，我国公民出境人数达到5738.65万人次，截止到2010年底,中国在境外劳务人员达到84.7万人。由于对新环境不适应，入出境旅行者极易遇到的各种健康安全问题，近年来不时有输入性恶性疟疾、霍乱、登革热、性病艾滋病等传染病的报告，而且还伴有慢性病的威胁，精神疾病和伤害等问题。这些人员中，许多人缺乏相应健康防病知识。2009年对前往疟疾疫区的劳工调查发现，仅49.4%知道蚊虫与疟疾相关，47.5%知道发热为疟疾的主要临床表现，仅22.9%的人知道目前常用的防疟方法。为入出境人员提供旅行前的医学建议、旅行中的预防和自我治疗措施以及旅行后的临床咨询诊治，可以降低该人群患病和事故风险，保护旅行者的健康。入出境人员医学咨询需要对旅行者进行自身健康状况和旅行计划中的健康风险进行评估，并由此提出应对措施和健康建议。目前我国一些部门已经开展旅行医学咨询，但是存在咨询人员缺乏专业培训、咨询内容不细致，疫情信息更新的速度较慢等问题。 因此，通过制定并实施口岸入出境人员医学咨询技术规程，可以最大程度提升入出境人员医学咨询工作质量，降低入出境人员旅行期间健康风险，保障该人群的安全健康，具重大经济与社会效益。 2.2 与国内外相关标准、文献的关系 通过查新，目前国内尚无相同的国家标准和行业标准或已立项未批准发布的检验检疫行业标准SN/T 2065-2008 出入境口岸艾滋病性病咨询规程 SN/T 1336-2003 入出境人员预防接种通用规范 3 编制过程 3.1 准备阶段（可选项） 由厦门出入境检验检疫局承担标准的制订工作。起草人员负责标准制订工作的组织、协调，相关资料的查阅、收集，标准文本及编制说明的起草、撰写，组织召开座谈会，征集、整理和归纳相关的意见和建议。 3.2 分工情况 具体分工: 陈 斌、陈帆、杨清双负责资料检索、调研、撰写 张宏、杨学兵、候中生、张述铿、王宇鹏、石静负责调研、撰写工作 3.3 标准草案编写情况 1、2012年5月由厦门出入境检验检疫局作为标准制订的组织单位对制订工作进行了认真研究，成立了标准制订工作组，明确标准制订工作的要求和人员分工、工作进度及时限要求。广泛收集有关资料，开展相关文献检索、系统综述分析评价：包括包括咨询对象、咨询员要求、健康信息收集、分析、医学咨询场所设置、医学咨询工作内容与方法、健康风险评估、健康建议、健康教育开展各个环节等。 2、2012年8月-12月运用特尔斐法，开展相关领域专家论证研讨，全面评价医学咨询方法的可行性与可靠性。 3、2013年1-6月讨论确定标准的修订原则、主要技术路线和主要技术内容等1.通过制定《入出境人员医学咨询规程》，使口岸入出境人员医学咨询工作开展标准化、规范化； 2.《入出境人员医学咨询规程》针对口岸出入境工作实际情况对咨询对象、咨询员要求、健康信息收集、分析、医学咨询场所设置、医学咨询工作内容与方法、健康风险评估、健康建议、健康教育开展各个环节进行指导； 3.《入出境人员医学咨询规程》建立了入出境人员医学咨询工作质量控制标准，可以最大程度提升入出境人员医学咨询工作质量，降低入出境人员旅行期间健康风险，保障该人群的安全健康具有重要意义。 4.预期达到的水平：国内领先。 4 主要技术内容的确定 1、范围 本规范的征求意见稿规范了入出境人员医学咨询工作的要求、咨询对象、咨询工作内容、方法和处理原则。 本标准适用于入出境人员就旅行相关医学问题咨询。 2、术语和定义 旅行医