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人力资源在区域经济发展中的创新动力策略 作者：王顺林　陈一芳 来源：《经济师》2005年第8期 摘要：随着市场化进程的发展,区域经济增长会陷入一种宏观的“囚徒困境”,打破这种弱势平衡状态,区域经济必须实施创新激励策略,使人力资源发挥出“酶”的催化效果,产生一种促进区域经济增长的创新动力。 关键词：人力资源　区域经济　创新动力 区域经济是按照自然地域、经济的内在联系、商品流向、民族文化传统以及社会发展需要而形成的经济联合体,是特定地区国民经济整体的总称。 “区域”不是指一个“纯自然区域”，也不是行政区域,而是具有某种经济特征和经济发展任务的“经济地理区域”。 优化依附在一定经济地理区域上的资源配置,克服在区域经济可持续发展过程中产生的区域经济空间分布的弱势平衡状态,将会给区域经济创造新的利润增长点。 一、市场化进程下,区域经济发展对资源依赖程度的转化 在资源自由流动的经济全球化、市场化时代,自然资源的多寡已不是决定区域经济比较优势的核心要素。区域内自然资源的丰裕,仅意味着资源的可获得性与生产的低成本性,是供给方面的比较优势,不是需求方面的市场竞争优势。当代的市场竞争,不仅仅是生产竞争、成本竞争,更是建立在创新基础上的全方位竞争。 随着科学技术的进步,自然资源的禀赋相对于制度安排、人力资源而言,对经济发展的影响越来越小。从产业发展的规律来看,资源密集型-劳动密集型-知识密集型产业的依次递进是大势所趋。 相关研究表明,农业经济对自然资源的依赖度为90%,工业经济降为60%,知识经济则下降为20%。不可否认的是,资源禀赋依然会在区域经济发展过程中,为区域经济发展提供一定的上升空间,但是随着市场化进程的深入,区域竞争优势的形成,将更多的来源于区域内的知识、制度、文化等以人力资源为载体的无形资源,而不是自然资源的禀赋。 根据区域经济研究领域的“谬尔达尔——赫希曼假说（Ｍｙｒｄａｉ-ＨｉｒｓｃｈｍａｎＰｒｏｇｎｏ?ｓｉｓ）”，市场力量的正常趋势与其说是缩小区域间的差距,不如说是扩大区域差异,在著名的累积循环模型中,谬尔达尔指出:在发达地区和欠发达地区间的要素流动中,不仅仅是劳动,而且资本也会从欠发达地区流向发达地区,因而不发达区域显示出一种下降的正反馈运动,结果各区域在经济发展过程中,穷者更穷,富者更富。 在区域经济发展过程中,市场化进程作为一把双刃剑,一方面给予区域经济以区域竞争优势扩大的希望,另一方面又使区域经济发展面临差异扩大的困境。如果不能够合理的利用区域的资源禀赋,优化生产要素配置,结果只能成为谬尔达尔———赫希曼假说的一个实证。 二、区域经济发展过程中的弱势平衡状态 从可持续发展的观点考虑,资源可以泛指能为人类利用的一切物质能量和信息。资源结构实质上是区域资源在质和量上的时空分布与比例关系,以及区域之间资源的联系。它包括区域内资源在空间上的分布及在时间上的变化形式,区域承载力与使用情况间的关系,以及区域间的资源分配关系。 在市场经济条件下,资源是自由流动的,但另一方面,资源又会在特定区域内聚集,聚集在哪些区域,就会有当地专业化生产体系的生成与区域优势的孕育。在区域经济发展过程中,由于区域资源禀赋和区域社会经济基础差异较大,导致各地区经济发展水平、结构和布局的差异。 区域经济增长的动因在很大程度上取决于资源分布的结构效应,这种结构效应主要来自于资源结构在时间和空间上的积聚。随着经济上的日趋成熟,不同的资源都在区域发展中起着或多或少的作用;并且随着不同区域资源禀赋之不同,这些区域将出现或大或小的经济增长。 在区域经济增长过程中,区域经济空间分布必然产生一种不均衡,在比较优势的强化作用下,区域经济的发展进程明显加快。在自然、社会、经济条件的综合作用下,这种不均衡随着区域经济增长速度而逐步减弱,直至不同区域经济增长达到一种相对稳定状态。 在区域经济空间形成一种弱势稳定状态之后,区域经济发展的垂直依赖明显弱化,区域经济发展不得不陷入一种宏观上的“囚徒困境”。 各区域纷纷把发挥区域优势、促进产业结构与布局合理化、全面提高资源配置效率等作为区域经济发展的目标,期望区域能够“超常规、跳跃式”发展,而在制定区域经济发展战略的时候,各区域经济行政主体只是选择对本区域最有利的策略,而未考虑其他区域经济的利益,这种本位主义行为导致的最终结局是一个“纳什均衡”,也是对所有区域经济发展都不利的结局。 三、人力资源在区域经济资源结构分布中的“酶”创新地位 一切经济活动都首先是人的活动,由人的活动才引发、控制、带动了其他资源的活动。另外,在经济活动中人力资源是惟一起创造作用的因素。 在现代社会的经济发展中,呈现的是人力资本收益递增规律,目前在国民经济中,人力资源收益的份额正在迅速超过自然资源和资本资源。区域竞争优势的获取,只能依靠人力资源来发展、进取、创