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关于推进工资集体协商工作的现状与思考 工资集体协商是指职工一方代表与企业一方代表就工资等有关事项开展平等协商的行为，其目的在于建立合理的薪酬制度和工资调整机制，预防和化解群体性经济利益争议，有效协调企业的劳动关系。工资是职工的基本生活来源，工资收入分配关系到广大职工群众的切身利益，在经济持续发展的同时，推进工资集体协商，提高广大职工的收入水平，对于维护职工队伍稳定、促进企业健康发展、构建和谐劳动关系具有重要意义，是工会履行职责、协调劳动关系的主要手段和重要举措。 乡镇，作为企业分布的重要集中地，直接面对着不同类型的企业、不同的职工群体以及不同的利益诉求。以乡镇总工会为载体着力推进工资集体协商，构建工会工作高效的服务体系，协调解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，理应成为乡镇工会的重点工作。为此，周浦镇总工会对本镇推进工资集体协商工作进行了调研分析，并提出相关思考建议。 一、基本情况 周浦镇总工会以集体协商为重点，将推进集体协商与职代会建设紧密结合、共同推进，建制为先，质量为上，通过稳步而扎实的工作，确保完成2013年区总下达的建立工资集体协商制度任务数680家。截止到2013年9月，周浦镇推进工资集体协商工作签订工资专项集体合同覆盖企业达794家。其中：企业单独签订工资集体协商专项合同47份, 覆盖企业47家；签订区域性工资集体协商专项合同24份, 覆盖企业745家；签订工资集体协商专项行业性合同1份, 覆盖企业2家。 从全镇情况看，目前，周浦镇建有非公企业独立工会74家，其中集体企业1家、港澳台及外商投资企业17家、民营企业56家。非公企业2013年预计签订工资专项集体合同的有57家，建制率为77%，比2012年相比，增加0.4%。同时，建立联合工会29家，2013年预计覆盖签订工资专项集体合同的有855家，比上年同比增加17%。 二、主要做法 （一）不断扩大工资集体协商推行面。首要的一点是明确了规模企业必须签订工资集体协议的要求，并对到期的协议都重新进行续订，对变化的项目及时进行调整，不断完善协议的规范化，通过重点企业全部建制、中小企业推动建制，逐步扩大覆盖面推动工资协商工作的全面开展，切实维护职工的合法劳动权益。 （二）推进区域性、行业性工会联合会建设，积极推行区域性集体协商制度。针对小企业普遍存在职工流动性大、管理不规范等现象，对不具备条件单个建立工会的企业，镇总工会以村、社区、智慧产业园等形式推动区域性、行业性工会联合会建设，为工会联合会为载体，开展区域工资集体协商工作，以确保小企业职工的合法权益。 （三）加强与劳动监察部门的合作，进一步完善合同制度，加强合同的履行、管理和监督工作。通过与劳动监察部门的合作，设置前置程序，明确凡企业在建立工会的同时，应及时与职工协商，开展好、签订好工资集体协议，做到工资集体协议工作经常化。同时，整合力量，对已签订的合同落实监督与管理，避免合同仅落在纸面。 三、主要成效 （一）促进劳动关系的和谐稳定。通过工资集体协商，职工代表与行政代表平等协商达成共识，将职工最关心的工资、保险等事项以书面的法律形式确定下来，既符合企业实际，又体现职工愿望，能有效地化解劳资矛盾，稳定劳动关系。从本次调查的情况看，凡是实行工资集体协商的企业基本没有发生工资方面的劳动争议。 ?（二）提高工会的地位和工作水平。在工资集体协商过程中，工会全过程参与企业工资改革和工资集体协商，以此带动深化工会维权工作，使各级工会维权工作由宏观到微观，由虚到实。在调查中，很多职工、经营者和干部认为，工会积极推进工资集体协商，抓到了点子上，是工会本质的回归，只有坚持走下去，工会的地位才能越来越得到承认，工会干部的工作水平才能不断得到提高 ，工会组织才能更好地发挥应有的作用。同时，工资集体协商工作还有效带动了职工民主管理、厂务公开等重点工作的全面开展。 四、当前工资集体协商工作存在的问题及原因分析 （一）部分企业虽建立工会组织，但对工资集体协商工作的开展并不积极，突出表现就是“不愿谈”。产生以上问题的原因有： 1．支撑工资集体协商工作的法律法规刚性不足。《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等对工资集体协商的规定是选择性条款，缺乏必要的罚则，难以对企业起到刚性的约束作用。在现实操作中，当工会和职工提出与企业开展工资集体协商时，有些企业特别是私营企业和外商投资企业，表示拒绝协商，工会就显得办法不多。有的企业之所以能够开展工资集体协商除靠工会反复做工作，依赖的还是企业经营者的开明。 2．对工资集体协商认识不足。主要表现在：一是有的企业认为企业有工资分配的自主权，会根据企业经营情况和劳动力市场供求关系调整职工工资，也会通过改善福利留住人才，因而没必要开展集体协商。二是有的企业主与职工签的劳动合同和与工会代表全体职工签的工资专项集体合