《山东省水生态文明城市评价标准》.pptVIP

《山东省水生态文明城市评价标准》 发 布 解 读 《山东省水生态文明城市评价标准》 （DB37/T 2172-2012） 自2012年8月20日起实施 全国相关工作第一个省级地方标准 《标准》出台背景 2011年 45429.2 2010年 39416.2 2009年 33805.3 2008年 31072.1 GDP 单位：万亿元 山东经济持续快速发展，全省GDP以每年超过10%的速度增长。2011年更是达到45429.2亿元，首次突破四万亿大关。 《标准》出台背景 各地区域经济实力不断增强，人民物质文化水平不断提高，城市化率不断加快。同时，快速的发展给环境带来了严重的冲击，特别是水生态恶化超出了水环境的承载能力，阻碍了经济社会的可持续发展。 《标准》出台背景 ----大幅度提升水系生态质量。水土流失治理率达到70%，湿地保护率达到60%；主要水功能区水质达标率达到60%以上，城乡主要水源地达标率达到90%以上，地下水漏斗区和海水入侵区面积大幅度缩小，基本实现地下水采补平衡，水生态环境显著改善。 ----加快水生态保护与水污染防治。以建设生态河流为重点，上游突出涵养水源，中游实行库河调蓄，下游建设生态湿地，大力推进生态水系建设，规划建设一批水利风景区。 《标准》出台背景 总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，统筹经济社会与资源环境协调发展，坚持以人为本、生态优先，实行最严格的资源环境管理制度，以保护生态环境优化经济增长，以节能减排倒逼转方式调结构，加强法规制度、经济政策、科学技术、行政监管和生态文化五大体系建设，努力建设经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的生态山东。 奋斗目标 以到2020年，全省基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的生态经济发展格局，可持续发展能力显著增强，城乡环境质量全面改善，自然生态系统得到有效保护，生态文明观念更加牢固，人民群众富裕文明程度明显提高，率先建成让江河湖泊休息养生息的示范省，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 《标准》出台背景 姜异康书记在签字仪式上指出： “我们将以此为契机，进一步加大水利投资建设力度，加快打造人水和谐的生态水系，实施河道综合治理，改善生态环境”，努力率先实现水利现代化。 《标准》出台背景 最严格的水资源管理制度 ----建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”。 ----划定用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”。 《标准》出台背景 赵青副巡视员在会上作了题为《创新机制规范管理 开创人水和谐的山水城市建设新格局》的主旨报告。 2011年9月“首届中国山水城市发展论坛”在广西来宾市召开 《标准》出台背景 水生态文明城市创建是建立在水利风景区不断改革与发展基础上的更高形态，是水利风景区的扩展与升华。 《标准》出台背景 我省共创建国家水利风景区52处，连续四年居全国首位，创建省级水利风景区95处。17个市69个县都有水利风景区，占全省县市区总数的一半。 通过水利风景区建设，城市水生态环境得到明显改善，城市品味、城市形象得到明显提高。水利风景区管理办法、评价标准等配套文件逐渐完善，评审程序、专家考察等操作流程逐渐规范，为水生态文明城市评选积累了丰富的经验。 《标准》出台背景 水利风景区创建不仅有评审机制，而且还设立了监督考核机制。《2012年度全省水利改革发展综合考核办法》对各市及其水行政主管部门的考核中规定水利风景区创建占2分，另外，被命名为“山东省水生态文明城市”的，每个加2分。 《标准》主要内容 《标准》主要包括水资源、水生态、水景观、水工程以及水管理五大评价体系，共23条评价指标，总分为100分。其中重点突出了水资源评价体系（占25分）与水生态评价体系（占30分），占分值较高，体现了水生态文明城市在保护水资源、修复水生态、改善水环境方面发挥的重要作用，并强调了水资源的可持续利用，以水定发展，以水调结构，规划产业布局的核心理念。 《标准》 核心要义：是水