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从宏观视角审视我国的 城市化问题 目前我国城市化取得了一定的成绩， 如初步形成了较为合理的城镇体系；城市 群逐步形成，区域经济发展优势开始显 褚思真 中共天津市委党校 3O0191 现；城市化动力主体呈现国家、民间、外 资共同推动的多元特征等。但同时，由于 【文章摘要】 环境的改善、传统文化的继承与发扬、资 我国城市化的发展背景远 比其他国家城市 城市化是一项复杂的系统工程，需 源的集约和合理使用等等。目前国际上衡 化高潮时期面临的情况复杂得多，因此在 要综合考虑经济、政治、文化、社会等 量城市化水平的方法主要有两种 ： 城市化过程中也出现了许多值得关注的问 各种因素。本文拟从宏观视角审视我国 其一是传统的人 口比重指标法 ，即用 题，主要包括以下方面： 当前的城市化情况，对我国城市化的现 某一国家或地区城镇人 口占总人口的比重 1、城市过度蔓延与粗放型的土地利用 状和存在的问题进行综合分析，并且提 来表示该地区城市化水平。人 口城市化是 模式 出相应 的解决策略。 城市化的一个重要组成部分，因此，我国 目前在我国城市化进程中有不少城市 长期以来主要用这一指标来判断城市化水 都采取 了加速扩张的粗放型土地利用模 【关键词】 平。但在现实统计中，由于城镇人 口统计 式，尚未跳出 “摊大饼”的怪圈，造成土 城市化；城市生态；城市贫困；城市规 口径多变，特别是当前我国城市人 口流动 地使用越来越紧张。这种 “摊大饼”的城 划；城市群 性较大 ，传统的城镇人口统计方法往往忽 市发展模式加剧了城市发展的不和谐，～ 略了占相当比重的外来务工人员，从而不 方面，有限的耕地资源被城市的粗放型扩 城市化是指传统乡村社会向工业化、 能适应城市化发展的需求。 张大量吞噬；另一方面带来了交通拥堵、 现代化的城市社会逐渐转变的过程，不同 其二是复合型城市化评价指标体系。 环境恶化等一系列问题。 学科对城市化有着不同的理解：人 口学研 即针对城市 日益多元的综合发展，协同考 2、城市生态环境恶化 究的城市化指 “人 口向城市地区集中、或 虑人 口、土地、文化、环境等多种因素，如 城市生态可分为 自然生态、经济生态 农业人 口变为非农业人 口的过程”；地理 我国国家统计局2005年正式发布的全国小 和社会生态。一些城市为了片面追求经济 学的城市化意味着城镇用地扩展，城市文 城镇综合发展指数测评指标体系，主要涉 增长和扩大城市规模，不考虑当地资源和 化、城市生活方式和价值观在农村地域的 及发展水平、生活质量和发展潜力三个模 环境的负荷能力，破坏了城市的自然生 扩散；社会学角度的城市化主要指农村生 块，包括规模水平、平均水平、镇区生活 态。如我国北方一些城市大量抽取地下 活方式和价值观念转化为城市生活方式和 设施、资金和资源、教育五个子模块。在 水，形成地下漏斗区，造成建筑设施的倾 价值观念的过程；经济学则主要从工业化 具体评价指标方面初选了30个指标，利用 斜、断裂。还有的城市下面是矿井，地下 的角度来定义城市化，认为城市化就是由 主成份分析法、聚类分析和因素分析等数 被掏空了，导致地面下沉，容易引发城市 传统农村经济向城市工业和服务业经济转 学方法，对初选指标进行鉴别力分析，并 灾难。还有些大城市在发展中功能过度集 变。不同学科从不同角度对城市化的含义 最终选择了25个指标作为小城镇综合发 中于中心区，且城市工业用地 比例偏高， 做出了不同的解释