建筑垃圾资源化综合利用投资项目建议书.docVIP

第一章 项目总论 1.1 前言 1.1.1 立项意义 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，建设生态文明，基本形成节约能源和资源，保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。XX地区近年来城市建设突飞猛进，新建高楼拔地而起，城中村大规模拆迁，使建筑垃圾排放量急剧增长，2008年排放量达到2000万吨，2009年将超过2000万吨，如此大量的建筑垃圾给XX市的生态环境、市容卫生管理以及交通运输带来巨大压力。目前XX市已规划筹建8～10个建筑垃圾消纳场地，这些消纳场距市区较远，每年需耗用大量建筑垃圾清运费。同时建筑垃圾的排放占用了大量的土地，污染土壤和地下水源，运输和排放过程带来了日益严重的环境污染，严重地影响到XX作为我国西部开发的龙头和城市园林化的国际都市地位。 另一方面，随着城市建设的发展，大量的建筑材料消耗加剧了开采运输能源的消耗。我国人均矿产资源只有世界平均水平的一半，人均占有土地和耕地面积为世界平均水平的四分之一。以混凝土为例，近年来XX地区商品混凝土产量成倍地增加，2007年1000万m3，至2008年达到1500万m3，与之相应的水泥用量达到525万吨，砂750万m3，石子1050万m3。由于环境保护的要求，XX附近已不允许采砂石，需要从几十公里外的泾阳、周至等地方能采购，使运输能耗激增，加大了XX市交通压力和CO2等有害气体的排放。从循环经济角度考虑，将建筑垃圾中的砖、石、混凝土块（占建筑垃圾80％以上）资源化利用，直接将建筑垃圾破碎为再生粗细骨料代替天然砂石料，或利用建筑垃圾中各组分的特点生产处新的建材产品。资源化利用建筑垃圾是解决高能耗、高污染、高排放、低效益问题的重要措施，是节约土地、节约资源的重要途径，是发展循环经济、建设环境友好型和资源节约型社会的重要举措，是贯彻落实科学发展观、实现可持续发展、保护环境的必然要求。 与发达国家相比，我国建筑垃圾资源化利用水平差距相当大，日本建筑垃圾资源化利用达到98％，欧盟国家平均综合利用也超过70％。我国的建筑垃圾资源化利用已列入十一五和十二五规划，但大中城市建筑垃圾的资源化利用均处在探索阶段。XX作为国际化大都市更应该加大对建筑垃圾资源化利用的投入，尽快建立本地区建筑垃圾资源化利用的示范工程，为西北地区乃至全国探索适合建筑垃圾资源化利用的模式，发挥示范作用，带动资源化利用建筑垃圾工作全面开展。 1.1.2 项目的必要性 1）建筑垃圾资源化利用是循环经济可持续发展的重要举措。 2）XX地区建筑垃圾已构成危害，每年侵占大量的耕地，污染环境，形成永久性危害。 3）XX市建筑材料资源日趋短缺。 4）建筑垃圾资源化利用可形成新的产业链，对XX发展多元化经济起到一定促进作用。 5）建筑垃圾资源化利用水平与XX市国际化大都市地位不相符。 6）建筑垃圾资源化利用属于可再生资源回收利用，有必要推广。 1.1.3 项目的可行性 1）政策方面：国家已颁布循环经济法等政策法规，XX市也针对建筑垃圾处置出台了相应政策，为项目落实打下了基础。 2）技术方面：建筑垃圾资源化利用的技术及相应标准日趋完善。 3）环境方面：建筑垃圾处置已有多年经验，在生产过程中无废渣排放，采用适当的技术措施，使噪音、粉尘都能得到有效控制，可以达到环评要求。 4）企业方面：XXXX科技力量雄厚，在建材行业享有盛誉。 5）建筑垃圾来源方面：项目的主管单位是XX市市容园林局，直接负责管理建筑垃圾的清运，有利于项目所需原材料——建筑垃圾的运输和协调，保证工厂化生产的进行。 1.1.4 建成示范工程的效益 1）社会效益：项目实行能起到很好的示范作用，为建筑垃圾的“减量化”、“资源化”、“无害化”和建筑垃圾综合利用“产业化”探索合理的运行模式，将有助于从根本解决城市建筑垃圾问题，改善城市卫生环境，对XX市创“国家园林城市”工作产生了重要而积极的影响。 2）环境效益：每年可以消纳城市建筑垃圾100万t，可节约因放置垃圾而占用的土地100多亩；项目生产的骨料代替天然骨料，可减少对不可再生矿产的开采；项目部分产品取代粘土砖，每年可节省取土20多万m3，节省耕地约100多亩，还可节省标准煤2.0万吨，减少CO2、SO2等有害气体排放。项目实行就近原则，可以缓解运输带来的城市交通压力和环境污染。 3）经济效益：建筑垃圾资源化项目能降低建材成本，从而带动建材、房地产和环保产业的发展，有利地促进区域经济的快速发展。 4）技术效益：对墙材革新、实现建筑工业化做出贡献。 1.1.5 XXXX建立资源化利用示范工程的可能性 1）XXXX是以发展生态环保建材为主业，目前有水泥生产线一条，设计能力为80万吨硅酸盐水泥，企业管理团队精干，经营状况良好，职工素质