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关于构建中国农村社会保障制度的思考 论文联盟www.LWLM.com编辑。 　　[摘 要] 我国在农村社会保障制度建设方面做了大量工作，但是效果不尽如人意。中国农村社会保障制度建设之路举步维艰 有多方面的原因，其中观念的原因是深层次的。从中西方观念差异的角度分析，覆盖面不够广，农民参与率不高，资金 运作问题较大，专业机构和人员缺失，立法不完善，监督机制不健全等，困扰着中国农村社会保障制度建设。完善我国 农村社会保障制度的关键，在于解放思想，更新观念。 　　[关键词] 农村社会保障制度；中西方；观念比较 　　 　　一、中西方农村社会保障制度比较 　　 　　1.中国农村社会保障制度建设的现状。建国后，我国为完善农村社会保障制度做了大量工作，但是效果不尽如人意。20世纪70年代普遍实行的农村合作医疗制度，随着集体经济的解体而逐渐瓦解；90年代中期在一定范围内由民政部门倡导的农村养老保险制度，也因资金、管理等方面的原因而被迫停止，甚至被取消。绝大多数农民靠土地养家糊口，到年老时靠儿孙赡养，没有一种行之有效的生活保障和养老保险系统可以保障他们的基本温饱。农村社会保障建设之路举步维艰，主要体现在以下几个方面。 　　(1)覆盖面不够广。据统计，1998年全社会5.53亿劳动者中，农民享受养老退休金、五保户定期救济的人仅占农村劳动力的2%左右；1985年，农民