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创新信贷服务方式推动农村经济发展 创新信贷服务方式推动农村经济发展 　　如何加强对农民专业合作社的有效扶持， 促进农业发展、农民增收，是我们当前面临的一项主要工作任务，也是摆在我们面前亟待解决的课题。对此，荔波联社认真组织人员对本县的农民专业合作组织进行了深入调研，就农村信用社如何更好的支持农民专业合作社的发展进行了积极探索。 　　1. 基本情况 　　荔波联社全辖20个营业网点，其中正常营业网点15个，便民服务点5个，现有员工129人。截止7月末，各项存款余额69542万元，较年初增加7966万元，增幅12.94%，市场份额42.1%；各项贷款余额63209万元，较年初增加7721万元，增幅13.91%，其中涉农贷款余额57944万元，占比91.71%，比年初增加7055万元，其中农户贷款39065万元，农村经济组织贷款1450万元；农村工商业贷款17429万元。贷款市场份额76.4%，存贷款份额均居全县金融机构之首。 　　2. 荔波县农民专业合作社基本情况 　　近年来，随着我县市场经济体制的不断完善，从中央到地方都高度重视农业组织化建设问题，强调把发展农民专业合作经济组织作为深化农村经营体制创新和提高农业组织化程度的重要手段。在这一前提下，我县农民专业合作社得到较大的发展，特别是2007年7月1日《农民专业合作社法》颁布实施以后，我县农民专业合作社呈现出蓬勃发展的新局面。截止到2010年7月末，全县共有农民专业合作社组织27个，带动农户2862户，已全部在工商部门登记，2009年农民专业合作社总产值567.1万元。全县已有13家合作社拥有自己的商标，注册商标13个，绿色食品认证2个，无公害食品认证7个，产品产地认证5个，统一包装2个，制订标准化生产规程2个。 　　3. 主要做法 　　3.1深入调查，统一认识。我社围绕县委、县政府提出的“打造lsquo;糖蔗、畜牧、桑蚕、林果、蔬菜、茶叶rsquo;六大特色产业”的要求，确立了“大力扶持农民专业合作社发展，实现支农大效益”的服务“三农”新思路，并且将支持农民专业合作社作为支农工作的重中之重。一是联社成立支持农民专业合作社领导小组，制定了《荔波县农村信用社农民专业合作社调研方案》；二是深入调研，主动对接。我社主动与农办、农业局、县工商局等相关部门加强联系，及时了解掌握有关农民专业合作社相关信息；三是及时组织人员到全县27个专业合作社、各乡镇政府进行调查走访、召开座谈会、印发调查问卷、与农民面对面交谈等方式，了解各农民专业合作社发展状况，了解合作社社员的想法，掌握他们的需求。对此，我社及时召开领导班子成员会议，统一思想，研究制定了具有针对性和可操作性的《荔波县农村信用社农民专业合作社贷款实施方案》，以期积极支持农民专业合作的发展。 　　3.2创新服务，方式灵活。通过调研发现，我县农民专业合作社组建方式多元化：有的是专业大户创办，有的是村集体组织牵头创办，有的是部门牵头引办等。我社根据其组建方式的多元化，采取“宜社则社、宜户则户”的原则，对已有一定资金实力的合作社采用授信，直接办理贷款，对不符合贷款条件的合作社采用社员贷款。并不断创新贷款方式，采取“专业合作社+基地+社员”和“中介担保+专业合作社+社员”等多种模式使信贷支农服务向产前、产中和产后等各环节渗透，有效满足农民专业合作社不同层次的资金需求。目前，已向112户合作社成员发放贷款475万元。 　　3.3独立授信，方便快捷。为进一步探索解决农民专业合作社启动资金需求较大，但缺乏担保抵押保证，融资较为困难，金融扶持难以落实的困难和问题，我社在通过认真、仔细调研后，组织各基层信用社信贷人员深入专业合作社、农户了解掌握资金需求 状况，找准信贷投放切入点，及时提供有效金融服务。制订了《荔波县农村信用合作联社农民专业合作社贷款管理办法（试行）》，向农民专业合作社推出“农民专业合作社授信”业务，先由信贷员收集合作社的管理素质、经营发展情况、业务往来情况等相关基础资料，填写调查表建立档案；再通过对农民专业合作社的获利能力、偿债能力、发展前景、信用状况等主要指标对其进行评级；最后进行授信。我们还对农民专业合作社贷款开通“绿色通道”，压缩审批流程，及时授信，简化贷款手续，提高办贷效率，在授信额度内随用随贷，周转使用。为农民专业合作社提供方便快捷的信贷服务。 　　3.4担保创新，解决难题。针对专业合作社贷款无法提供有效的抵押担保资产，我社树立破除“抵押物崇拜”理念，突破依赖抵押的传统信贷模式，采用信用担保、信用贷款和林权担保的方式，通过创新并推行“多人保证、联合保证”等做法解决“担保难”问题，在实际操作中，以保证方式为主发放贷款，对保证人条件没有苛刻要求，自然人、法人都可以作为农民专业合作社的保证人。由于合作社寻找单一的有实力的