国有企业产权实现方式的思考.pdfVIP

企业与企业家专栏 国有企业产权实现方式的思考 基于清江流域开发体制的研究 李贤海 华中科技大学 水电与数字化工程学院湖北 武汉 摘 要本文以一家省级地方国有水电流域开发企业为例研究探索我国国有企业从政府部门附属物到市场 主体的道路和方式选择 其核心问题是国有企业的所有权和经营权的产权关系构建和实现方式重点是国有企 业所有权的实现层面问题也就是要使国有企业在市场竞争中享有扩大再生产决策权并且充分拥有企业简单 生产经营管理权 这既是我国国有企业改革的难题也是整个国有经济体制改革重点 关键词国有企业所有权实现方式 中图分类号 文献标识码 文章编号 一 引言 的股权三峡长江电力公司持有的 清江流域面积 万平方米 位于湖北省西南 股权国家国电公司持有 的股权 部全流域可开发利用的水能资源装机容量可达 在湖北省委省政府的直接领导下清江公司 万千瓦年发电量可达 亿千瓦时 上世 在清江流域水电开发建设的过程中适应社会主义 纪 年代中期 湖北省报请国家批准 计划用 市场经济体制改革的需要结合国有企业发展的实 年完成清江全流域的开发 目前 清江流域上三座电 际在国有企业的产权实现方式上进行了有益的探 站已按期建成并投产发电 清江公司由清江投资 索并取得了明显的成绩 成功完成三级梯级水电站 公司和清江开发公司组成 清江投资公司是 的建设 目前清江水电开发公司发展势头良好 年成立的地方国有独资公司是地方政府授权 仍然是集团公司的重要利润源泉 在新的市场经济 的国有资产经营管理公司 作为湖北省在清江流域 形势下 适逢中央企业大力入股地方国企的良机 开发的投资主体其拥有清江开发公司 的 回顾和总结清江流域开发体制探索历程对于充分 控股权依法行使出资人权力享有投资收益 清 利用地方国有资源优势做大做强地方国有企业和 江开发公司 是从 年的清江开发公司筹建处 国有经济形成产业龙头具有现实的借鉴意义 和 年的清江开发总公司到 年的湖北 二清江流域开发体制的形成背景核心内容 省清江水电开发有限责任公司演变而来的其中 及构架 国家 国电公司拥有 的股权 清江开发公 清江流域开发体制的形成过程与国有资产监 司的主业是开发清江流域并在清江流域上建设隔 督管理体制的改革探索是同步进行的 对于国有资 河岩高坝州水布垭三座梯级水电站 年省 本的营运当时出现的上海模式深圳模式武汉模 电力开发公司与清江投资公司合并成立湖北 式各具特色但本质上都是实现对国有资产三个层 省能源集团公司 并于 年引进三峡长江电 次的管理和运作即国有资产管理委员会 国有 力公司作为战略投资者入股 由湖北省国资委代 资产营运机构全资控股和参股企业 在国资 表地