略论新中国法治建设进程的特点.pdfVIP

维普资讯 第23卷第2期 沧州师范专科学校学报 No．2Vo1．23 2007年 6月 JournalofCangzhouTeachers’College Jun．20o7 略论新中国法治建设进程的特点 郭志红，张兰新，韩秀敏 (沧州师专 法政系，河北 沧州 061001) 摘 要：新中国法治建设是一个前进的历史必然性运动，它是一个从机械模仿，制度移植到逐步建立有中国 特色的社会主义法系的过程，是一个从 “人治”到 “法治”，从 “工具型”法治到 “体制型”法治 逐步转变的过程，是一个随着中国共产党治国方略不断成熟而走向完善的过程。 关键词：人治；法治；法治建设；依法治国；法律体系 中图分类号：D929 文献标识码 ：A 文章编号：1008-4762(2007)02-0083-03 纵观新中国法治建设进程，历经半个多世纪，这个进程跌 十一届三中全会是我国法治建设过程中的重大转折，随之 宕起伏，迂回曲折，充满着矛盾，前进与后退，但这个进程却 我国法治建设取得了世人瞩目的成就。中国市场经济的不断发 是—个有规律可寻的前进的历史必然性运动。 展，市场经济体制逐步形成和完善，经济的市场化推动了政治 一 、 新中国法治建设是一个从制度移植、机械模 民主化，而作为经济市场化、政治民主化的前提和结果的思想 仿到建设有中国特色法律体系的过程 意识也越来越科学化。这些不仅是法治建设的前提和基础，而 新中国的法治建设是在彻底摧毁旧法的基础上开始的，也 且是法治建设的动力。市场经济体制要求有—套法律制度来引 就是说，法治建设从零开始。在恢复建立法治过程中，传统苏 导规范和保障，因此在 1993底，全国人大常委会制定了—个 联法起了很大的作用，客观的说 ，新中国的法治建设几乎是苏 为推进社会主义市场经济体制而建立的宏大的立法规划，在此 联法治的模式翻版，不但法律概念是从苏联法学家那里引用来 基础上，修改和制定了一系列适应市场经济体制的法律制度， 的，法律制度以及法学教育也基本上都是从苏联那里移植过来 适合国情的有中国特色的社会主义法律体系逐步建立。 的。 二、中国法治建设是一个从 “人治”体制到 “法 苏联的传统法学中，一直将法定位为 “阶级统治的工具”， 治”体制转变的过程 这种法的工具论对我国法学界有着深远的影响，当时普遍认 “人治”与 “法治”是相对的两种不同的治理国家、规范 为：资产阶级法律是资产阶级用以压迫工人阶级和全体劳动人 整个社会生活的管理模式，它的判断标准就是人的权力与法的 民的工具，社会主义法律则是无产阶级专政的工具，显然法律 权威之间的服从与被服从。人治是指法律的权威最终要听命于 是为政治服务的工具，导致当时过分强调法是统治阶级的意志 人的权力，法治的基本精神则是人的权力最终要服从于法律的 和专政工具的作用。既然把法律当作一种工具，就可以需要时 权威了。实现由 “人治”到 “法治”的根本性变革，就是实现 拿来用，不需要时就弃于— ，法律也就成为可有可无的东西， “法依人”到 “人依法”的根本性变革，这是中国法治化发展 从而导致了新中国法律虚无主义的盛行 。 的必然趋势。 新中国政权刚刚稳固时，在法律制度方面，宪法和国家制 “人治”在中国历史上是一种普遍存在的现象，是历朝历 度也都是仿照了苏联的模式。我国五四宪法就是以苏联 1936 代的治