中国大学章程建设研究.pdfVIP

摘要 大学章程是指由大学的权力机构根据图家教育法律法规制定的 有关大学的根本的、重大问题的治校总纲领。大学章程建设研究是一 个很有价值的研究课题，它不仅足我国依法治教的重要环节、而且是 办学自主的重要保证，对建设世界一流大学、高校内部管理体制改革 等问题也具有较强的指导意义。 西方国家将大学章程作为建校的一个重要条件，西方国家的大学 都有大学章程，这些章程具有高度的权威性和严肃性，是学校制定各 种规章制度的基础。而中国到目前为止，大部分大学尚未制订大学章 程。通过分析国内外具有代表性的大学章程文本，总结了国外大学章 程的特点，并指出了我国大学章程建设存在的问题：大学章程的法律 地位不明确；大学章程模式化，没有很好的凸现大学特色；各主体间 的权利及义务关系不明确；大学章程表述过于空洞，可操作性不强； 不重视实施的正当程序原则。 鉴于此，笔者认为应以国家教育法律、法规和各校校情为主要依 据，按照严格的程序制定大学章程。并从观念、制度和操作层面上规 范我国大学章程建设：提高对大学章程的认识；准确表述，及时修改、 完善大学章程；应当遵循正当的程序原则；应建立健全管理的民主监 督机制，有效制定和施行大学章程；体现大学精神要求，彰显大学特 色；处理好借鉴与继承的关系。 关键词 大学章程，法律效力，现代大学制度 TheResearch onChinese StatutesConstruction University ABSTRACT statutesare University aboutthebasicand guidingprinciples of important the whicharemade problems the university by university’S onthebasis ofnationaleducationaland authorityorganization laws researchon regulations．The statutesconstructionis a university valuable isnot thevitalcourse considerably of subject．Itonly managing universities tothe alsothe accordinglaw,but of importantguarantee the holding alsohasthe universityindependently．It guidingsignificance for theworldfirst constructing c