第三章安全生产的综合管理.pptVIP

§3-3 生产经营单位安全生产责任 三、生产经营单位安全生产的基础保障 1.安全生产条件 在工艺技术、设施、设备、人员安全素质、管理制度等方面都达到国家有关法律、法规和标准规定的安全生产条件要求；否则，不得从事生产经营活动。 2. 安全生产投入 生产经营单位必须安排适当资金，用于改善和更新安全设施设备、技术装备、器材、仪器仪表以及全体必需的安全生产投入，以保证单位达到有关法律、法规、标准所规定的安全生产条件。 §3-3 生产经营单位安全生产责任 三、生产经营单位安全生产的基础保障 3.生产性建设项目安全设施的“三同时” （1） “三同时”的重要意义。 （2）实施“三同时”的基本要求。1）~7） 4.劳动防护用品 是保护员工在劳动过程中的安全和健康所必需的一种预防性装备。 5.工伤保险与工伤赔付 （1）生产经营单位的责任。1）~7） （2）工伤保险的基本原则。1）~4） §3-3 生产经营单位安全生产责任 四、生产经营单位安全生产的管理保障 1、设备的安全管理 2、危险物品的安全管理 3、重大危险源的安全管理 4、安全警示标志的管理 5、爆破、吊装作业的安全管理 6、安全出口的管理 7、交叉作业的安全管理 8、租赁承包的安全管理 9、现场安全检查 第三章 安全生产的综合管理 目 录 1 2 3 4 §3-1 安全生产管理体制 §3-2 安全生产监督 §3-3 生产经营单位安全生产责任 §3-4 从业人员的安全生产基本权利和义务 5 §3-5 安全生产责任追究 §3-1 安全生产管理体制 主事叫“管”治事叫“理”，管理是人类社会的一种有组织的控制，治理活动，是协调个人活动和组织集体活动的一种指挥职能。它根据一定的方针、政策和规章制度，按一定的目的和要求，将一个机构拥有的人、财和物等组织协调起来，充分利用，以发挥最大的效益。 §3-1 安全生产管理体制 安全生产管理——是有效地运用权力，通过组织领导，计划，用人，指挥，控制，协调和监督等方式，合理地利用人力，物力和财力等要素，以完成安全生产的任务，实现目标，取得应有的社会效果。简言之，安全生产管理是运用人、财、物减少工伤事故和财产损失的制度、程序和方法。 1993年，国务院《关于加强安全生产工作的通知》明确提出：“企业负责，行业管理，国家监察和群众监督”的安全生产管理体制。 §3-1 安全生产管理体制 企业法人——是安全生产的第一责任人，具体地说企业法人应自觉贯彻“安全第一，预防为主”的方针。 国家监督管理——主要指的是，从国家安全生产监督管理部门到各省、市、县的安全生产监督管理部门代表国家进行监察活动。 群众监督——是各级工会组织以及社会团体、民主党派、新闻单位对安全生产共同起监督作用。 工会监督——是群众监督的主要方面，是依据《工会法》和国家有关法律法规对安全生产工作进行的监督。 §3-1 安全生产管理体制 各部门之间的关系： 1.企业是被管理、被监察，被监督的对象； 2.安全生产监督管理部门是安全生产法制管理，政策、法规的制定者，监察者，它的活动是向国家负责。对企业是直接的检查关系，对工会组织是协调关系； 3.行业管理部门是政策法规的执行者，对企业通过行政管理的手段实施安全保障； 4.工会组织是站在劳动者的角度，对执法和立法以及行业的行政管理都有监督权，同时对劳动者进行遵章教育工作。 §3-2 安全生产监督 一、监督制度 1、监督制度的建立和发展 1984年，国务院办公厅103号文件明确提出，在安全生产上，实行国家监察，行业管理，群众监督相结合的制度。 随着社会主义市场经济的建设的建立和发展，国家强调加重企业的安全生产责任，明确提出“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制，继续加强实行安全生产监察制度。 §3-2 安全生产监督 2、监督的含义 在企业及其管理部门安全生产管理的基础上，安全生产监督机构检查企业及其管理部门贯彻执行国家安全生产法规、规定的情况，运用国家赋予的监督职权，促进企业及其管理部门加强安全生产管理，改善劳动条件，保障职工的安全和健康，在宏观上控制伤亡事故的发生。 §3-2 安全生产监督 3、监察的特征 （1）权威性：国家把建立安全生产监督制度纳入法规，并以法规规范的形式建立了安全生产监督机构的地位，如设置原则、领导体制、职责权限、监督人员任命程序等