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刘桃 荣
(武汉市人民检察 院,湖北武汉 430015)
——1丽耍 丽 菲 乖 汪预防和减少青少年犯罪发展,同时把青少年作为脆弱群体来考虑,赋予其比
成年人更细致、更人性的权利 ,体现在强制措施的使用、案件审理与判决、羁押期限等各个环节 。对父母应当承担的教
育、管理青少年的责任 ,法律亦有系统规定。
关【键词】英 国;青少年犯罪;司法程序
【中图分类号】D917.6 [文献标识码]A
一 概述
在刑事司法体系中,十八岁以下的青少年犯罪与成年人犯罪的处理方式是不同的,主要是基
于以下几点原因:一是信念上,认为孩子对他们行为应当负的责任比成年人少;二是愿望上,希
望孩子t111够远离进一步涉及到犯罪中;三是在情感上认为判决的 目的应当是改造犯罪,而不是
惩罚犯罪。
英国政府1998年公布 了白皮书 《没有任何借 口——英格兰和威尔士处理青少年犯罪新方式
新方式体现在政府致力于减少青少年犯罪。以 1998年通过的 《犯罪与扰乱秩序法》为标志。该
法案强调,一是提升策略,重视青少年犯罪预防;二是赋予警察 、法官等一系列延伸权利对待青
少年犯罪和他们的父母。同时,根据该法案第41条建立了英格兰和威尔士青少年司法委员会,其
基本 目标是为青少年司法体系设定标准,监督其实施 ,并且提升青少年司法体系的更好实践 ,鼓
励创新项 目来致力于预防犯罪。
同时,地方政府必须制定并实施青少年司法计划 ,着眼于提供青少年司法服务,并且筹集资
金 。政府还应当与警察 、缓刑委员会及健康部门紧密合作建立一个或者更多的青少年犯罪服务团
队,以确保青少年司法服务计划得到实施 。
= 青少年与警察
英国法律 曾经规定 ,14岁以下为无刑事责任能力,1998年通过的 《犯罪与扰乱秩序法》修
改规定,10岁以上的孩子在刑事责任上被当作成年人一样对待 。这点不同于欧洲大陆的法律 。
适用成年犯罪嫌疑人上的权利大多数适用于未成年犯罪嫌疑人 ,但是基于未成年人更脆弱的
考虑,对未成年犯罪嫌疑人也适用一些特殊规则。例如 ,1984年警察与刑事证据法案规则 c规
定,未成年犯罪嫌疑人不应在学校被逮捕和讯问,当他们被带到警察局时,也不应关押在监室里。
警察必须在最陕时间查明谁是未成年人的扶养人,以便及时通知他们的抚养人告知为什么要抓获 ,
现在孩子在哪里。如果这个抚养人不愿或不能到警察局,警察就必须找到另一个合适成年人。这
个合适成年人主要是在警察进行警示 、识别身份 、调查和询 问的时候在场提供帮助并监督刑事程
序的正当进行。当未成年人的父母不在场时,这个合适成年人通常是社会工作者 。除了涉嫌犯罪 、
智力低下或对青少年抱有敌意或者具有专业能力的律t~3b,一个被认为能够负责任 的任何人都可
以担任合适成年人。合适成年人在接受任务时,应当被告知他决不仅仅是一个观察者,还应是一
个建议者,要通过提供法律建议来保障诉讼程序正当进行。
1.关于讯 问和保释 (RemandandBail)
被指控犯罪的未成年人有权利根据 《1776年保释法》予以保释。如果在 17岁以下,当警察
拒绝保释或在保释期间继续犯罪,通常被羁押在当地政府提供的住所里。也就是说 ,17岁以下的
收【稿 日期】2007—09—05
作【者简介】刘桃荣,武汉市人 民检察院法律政策研 究室主任、法学硕士。
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孩子在被带到法院听审之前通常不能羁押在警察所设的拘留所里。
2.申斥和警告 (ReprimandsandWarnings)
青少年犯罪处理不当就可能出现一种恶性循环,即犯罪嫌疑人在诉讼期间又因为与其他犯罪
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