法治视野下城管综合执法体制研究.pdfVIP

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2017-09-09 发布于安徽
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法治视野下城管综合执法体制研究.pdf

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IIIllIII ⅢHMIMIIllllll Y2253321 理理念两个方面对现行理念进行反思，并结合现代法治精神所要求的行政执法理念和先进的现代城市管理理念对原城管工作理念进行重塑。第五部分：这一部分即着力解决如何克服上文中分析、批判的一系列障碍性问题，试为城管执法体制“向何处去”设计一些具体路径。该部分主要从三个角度探索城管综合执法体制可能的新路，首先要克服前文所批判的违背法治精神的改革无法可依、制度借法而立的弊病，强调必须由立法引导新的改革和具体的制度设计，这是实现制度合法、依法行政的前提；其次，要重新确立城管执法机构在现代城市管理工作中的功能定位，对现有城管职能进行合理分解、分配，主要方向是削减、转变现有城管职能；最后，在具体的新制度设计方面，建议削减、改制现有城管执法机构，在立法先行的基础上成立城市服务局，在其内部制度方面，实现可行的制度创新，实行“局队分离”的执法模式，并对执法队行政公务人员实行合同聘用管理制度。【关键词】城管综合执法法治体制改革 Onthe lawenforcement Study comprehensive system ontheurban om the ofthe managementperspective ruleoflaw (MasterDegreePaper’SAbstract) and AdministrativeLaw Subject：Constitution Research Law Aspect：Administrative Li Author：Zhang Tutor：YangJiejun and the lawenforcement Throughanalysising studyingcomprehensive onthe system urban fromthe oftheruleof managementperspective law，this intendstosolvethe two papermainly followingmajorproblems：Firstly, thefundamentalcausesfornumerous from identifying problemsarisingexisting lawenforcementonurban comprehensive system management；Secondly, anewdirectionand outfor