司法功效评估体系研究.pdf

摘 要 本文的写作源于对司法制度建设实践问题的思考。笔者试图通过对司法功效 评估体系建构的研究，提出一个基本理念:我国的司法改革，应当通过功效评估， 加强对司法的经验主义研究，更好地沟通经验理性与建构理性，以建构公正、科 学、高效的现代司法运行机制。 现代化的司法制度不仅仅是一个法理学的命题，也是宪政和法治自身的逻 辑。司法功效的研究将理论思维的焦点对准中国司法制度建设的现实，侧重探讨 当代中国社会变迁与制度转型的时代背景下，各种社会因素和内在因素对司法实 现功效的深刻影响，努力探寻中国司法制度进一步改革、发展、创新，以期裨益 于现代司法制度的建构。研究司法功效及其评估体系的建立，可以通过对司法制 度的动态观察和描述，对司法的功效进行评价，衡量司法运作的实际效果，深入 探讨影响司法功效的社会、政治、经济、文化因素及法制系统内部的障碍机制， 系统地把握司法功效的发展历程。通过司法功效的评估可以准确评价司法水平， 帮助决策者有效地控制和管理，确立工作和改革的重点，使之按预期目标运转， 并根据评估结果，不断修正改革误区，将社会学、经济学、以及系统思想和研究 成果应用到司法的管理和决策中，使之日益科学化、定量化、精确化。而司法功 效研究中法社会学与法经济学的运用，也将使重新阐述和重新评价司法制度建设 中久悬未决的大量问题成为可能。 本文并非提供一个具体的可供实际操作的司法功效评估体系，也无意对现行 司法制度或某一法院组织的功效状况进行评估。笔者试图通过对司法制度的实际 功能以及与社会的关系的考察，为司法制度的改革做一客观的反思，提供一个新 的角度和视野。全文共六章，四万八千余字，从司法功效的含义、研究方法、评 估的标准、指标体系、运行机制以及司法功效评估的任务和目的等方面进行分析， 力求以相关的理论与学说为构件，提出建构我国司法功效评估体系的设想，勾画 出司法功效评估体系的基本框架。 关键词:司法 功效 评估体系 Abstract Thewritingofthisarticlecomesrfomthethinkingofjudicial institutionalimprovementpractice.Theauthorattempttoputforwarda basicideathroughbuildingtheresearchofconstructingtothejudicial efficacyevaluationsystem:thejudicialreformofourcountry,should assessthrough theefficacy,strengthen theempiricism tothe administrationofjusticetostudy,linkupexperiencereasonwithbuilding thereasonofconstructing，inordertobuildandconstructfairness， scientific，high-efficientmodernjudicialoperatingmechanismbetter. Modernizedjudicialsystem isnotonlyonepropositionof jurisprudence,italsoisitsownlogicofrule妙 lawtohavestable politicalsituation.Thestudyonthejudicialefficacyevaluationfocuson therealiytofthejudicialsystemconstruction,emphasistoexplorethe influencerfom allkindsoffactors,andinquireintothejudicial reformationanddevelopmentsothatitcanbenefittheconstructionofthe modernjudicialsystem.Wecanevaluatethesituationofthejudicial efficacythroughthestudyonthejudicialefficacyandevaluationsystem， graspthehistoryandrealizetheproblemsofthejudici