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浅析“财政平衡”原则与地方公共品供给的制度安排 BAIDU_CLB_singleFillSlot(10979); 　　 论文 关键词:地方公共品 财政平衡 溢出 　　论文摘要:地方公共品存在两个边界： 政治 边界与 经济 边界。政治边界是指作出供给决策的行政辖区，而经济边界则包括所有从公共品中受益的个体。奥尔森认为，这两个边界相一致，即“财政平衡”是公共品达到社会最优的必要条件。但从现实来看，这种所谓的地理意义上的平衡通常是不存在的。在存在溢出的条件下，地区之间构建一种契约式的财政平衡更加符合实际。本文在此基础上对几种制度安排作了评析。 中国论文联盟www.LWLM.com编辑。 　　一、 奥尔森的“财政平衡”原则 　　与私人品区别，公共品一般具有相对广泛的受益边界。根据受益边界的不同，人们又把公共品划分为地方公共品、全国公共品和跨国公共品等。当一个地区公共品产生的收益超越了提供它的地区边界而同时又没有获得来自其它受益地 区的补偿时，我们称这一公共 品存在着“溢出效应”(Spillover Effect)。例如，一个地区的环境污染治理政策将改善邻近地区居民的生活质量。又如，地方政府在 教育 领域的公共投入会通过地区间要素流动而产生溢出效应。这些溢出效应的存在暗示着公共品的政治边界与经济边界发生了分离。在这里，政治边界是指作出供给决策的行政辖区，而经济边界则包括所有从公共