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对城市流动人口出生人口性别比偏高问题 的研究——以上海市为例 THE STUDY OF HIGH SEX RATIO AT BIRTH AMONG SHANGHAI FLOATING POPULATION 学校：上海交通大学 学院：国际与公共事务学院 专业：公共管理（MPA） 作者：王夏婷 导师：孙常敏 学号：1071302100 班级：Z0713022 答辩日期：2009年6月7 日 对城市流动人口出生人口性别比偏高问题的研究 ——以上海市为例 摘 要 我国自20世纪70年代初在全国范围内普遍推行计划生育以来，随 着生育政策的提出、调整和完善，随着改革开放所带来的经济与社会 的巨大变革，随着国民收入水平、受教育水平、生活质量以及生育质 量的不断提高，全国的生育率水平下降迅速。如今，我国人口已经完 成了从高出生、高死亡、低增长到低出生、低死亡、低增长的历史性 转变，从而转变成为世界低生育水平的国家之一。 然而，伴随着生育率的下降和人口转变的完成，出生人口性别比 持续升高成为我国人口在过去近30年中最显著的结构性变化之一。出 生人口性别比的正常范围通常为103～107，而我国出生人口性别比自 1980年代以来开始偏高且持续升高，1982年为107.6，1990年上升至 111.3，而2000年则更达到116.9。短短的18年间我国出生人口性别比 增加了7.74 % 。 随着我国改革开放步伐的迈进，大量的流动人口从农村涌入城市 地区。作为我国城市的典型代表，上海市聚集了越来越多的城市流动 人口，占城市常住人口的比例也越来越高。与此同时，流动人口占常 住人口出生的比例呈不断上升趋势，并已超过常住人口出生数的三分 之一。与之相同的是上海市常住人口出生人口性别比也呈逐年上升的 I 趋势。从 2002 年起，该值均高于正常水平 107，2007 年达到最高点， 达 113.6。分析同期的户籍人口和流动人口出生情况，户籍人口均低 于 107，而流动人口则严重偏离，在 120 左右。可见，流动人口出生 人口性别比的偏高直接并严重影响到上海市常住人口出生人口性别 比的正常范围，而出生人口性别比的偏高会引发一系列严重的社会问 题，如婚姻挤压、女性权益受到侵犯、加大社会养老压力等，从而对 社会经济发展带来不利的影响。 本文以上海市为例，通过对不同性别、年龄以及教育程度等流动 人口进行封闭式问卷调查及访谈，了解城市流动人口对出生人口性别 比知晓情况、生育性别意愿、生育意愿及对现行相关政策的看法。同 时，对人口学专家、人口与计划生育工作者、法律专家以及社会学学 者就出生人口性别比偏高问题进行专家深度访谈，了解专家对此问题 的看法。在此基础上，分析出城市流动人口出生人口性别比偏高的四 个主要原因，包括国家生育政策、男孩偏好、社会保障制度以及非医 学需要胎儿性别鉴定。本文同时深入探讨了解决城市流动人口出生人 口性别比偏高问题的三项对策，包括加强舆论导向和宣传；完善相关 法制、政策和体制建设；完善政府绩效评估体系。 关键词：城市流动人口，出生人口性别比，上海市，城市人口政策 I