刑事审前阶段辩护阅卷权研究——以大陆法系国家阅卷制度为参照.pdfVIP

目 录 摘 要 Ⅰ AbstractⅢ 引 言1 一、刑事审前阶段辩护律师阅卷权之基础理论……2 （一）刑事审前阶段辩护律师阅卷权的历史沿革2 （二）刑事审前阶段辩护律师阅卷权的含义6 （三）刑事审前阶段赋予辩护律师阅卷权的法律价值9 二、大陆法系国家刑事审前阶段辩护律师阅卷权之规定与启示13 （一）大陆法系国家刑事审前阶段辩护律师阅卷权的规定13 （二）大陆法系国家刑事审前阶段辩护律师阅卷权的启示17 三、我国刑事审前阶段辩护律师阅卷权之现状、缺陷与原因……19 （一）我国刑事审前阶段辩护律师阅卷权的现状…19 （二）我国刑事审前阶段辩护律师阅卷权的缺陷……20 （三）我国刑事审前阶段辩护律师阅卷权存在缺陷的原因……22 四、我国刑事审前阶段辩护律师阅卷权之改革与完善……25 （一）我国侦查阶段辩护律师阅卷权的确立…25 （二）我国审查起诉阶段辩护律师阅卷权的完善32 （三）我国刑事审前阶段辩护律师阅卷权相关配套措施的建立33 结 语36 参考文献37 致 谢40 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录42 摘 要 在刑事诉讼中，阅卷权是辩护律师了解案情，充分行使辩护职能，有效维 护犯罪嫌疑人、被告人合法权益的一项重要的诉讼权利。是控辩平等对抗的重 要基础之一，是刑事辩护权的重要组成部分。 从法理上看，刑事审前阶段赋予辩护律师阅卷权有利于发扬诉讼民主；有 利于实现程序正义；有利于维护犯罪嫌疑人的合法权益；有利于提高诉讼效益。 刑事审前阶段就赋予辩护律师充分完整的阅卷权是国际刑事司法准则的要 求，也是大陆法系国家的惯常做法，国际社会的成功经验可资我国借鉴，大陆 法系国家刑事审前阶段辩护律师阅卷权的规定给我们带来深刻的启示，法国、 德国解决刑事审前阶段辩护律师阅卷权的经验对我国具有重要的借鉴价值。 在我国，刑事审前阶段辩护律师阅卷权的落实情况不尽如意，与国际刑事 司法的标准和法治发达国家的做法存在一定的距离，也与我国负责任大国的形 象极不相称。立法上（包括《刑事诉讼法》、新《律师法》及相关法规）虽然规 定了辩护律师在审查起诉阶段享有一定的阅卷权，可以采用多种阅卷方式，阅 卷权的行使具有一定的保障，但存在着阅卷时间过迟，阅卷范围过窄，阅卷权 的保障过少等诸多缺陷。这些缺陷既有立法方面的不足，也有观念、体制、制 度等方面的原因。 从中国的国情出发，同时适当借鉴应大陆法系国家特别是法国德国关于刑 事审前阶段辩护律师阅卷制度的先进做法，应对我国刑事审前阶段辩护律师阅 卷权进行改革和完善。 对于侦查阶段辩护律师阅卷权的改革而言，应赋予辩护律师有限的阅卷权， 有限的含义可理解为有限的材料和有限的案件，有限的材料是指辩护律师仅能 就诉讼文书、技术性鉴定资料等程序性案卷材料进行查阅；有限的案件指辩护 律师查阅案卷仅涉及除了关系国家安全、国家秘密及重大复杂案件、可能干扰 侦查机关办案外的普通案件。侦查阶段赋予辩护律师有限的阅卷权是非常必要 的，它是国际条约和国际惯例的要求；是实现辩方知悉权，弥补调查取证权不 足，进行有效辩护的需要；是制约公权利，督促侦查机关和侦查人员依法公正 办案的需要；是保障侦查机关办案安全、减少辩护风险的需要。同时，侦查阶 段赋予辩护律师充足的阅卷权也是可行的，它符合保障人权的思想；符合控辩 I 式庭审方式改革的精神；符合中国现实的国情；同时也不会干扰侦查机关的侦 查活动。在具体制度的设计中，阅卷的时间应根据侦查秘密的需要予以确定； 阅卷的地点应放在侦查机关的文书室内；阅卷的范围总体上应限定为诉讼文书、 技术性鉴定资料等程序性文件；阅卷的程序原则上不做限制，只需履行必要的 申请手续，提供有关的证件即可；阅卷的保障方面，要规定侦查机关保障阅卷 的义务和违反这种义务的法律责任，同时赋予辩护律师向有权机关申请救济的 权利。 对于审查起诉阶段辩护律师阅卷权的完善而言，需要进一步明确辩护律师 阅卷的范围，在侦查阶段阅卷的基础上，把阅卷的范围扩大到犯罪嫌疑人的供 述与辩解、书证及物证，同时增加阅卷权行使的保障规定。阅卷的时间、地点 与程序可适当借鉴侦查阶段行使阅卷权的相关规定。