抢抓重大历史机遇全面推进扶贫开发——关于加快汉中区域发展和扶贫攻坚的思考与建议.pdfVIP

2013年 第一期 · 市 县 经 济 针 ，进一步巩固、完善专项扶贫 、行业扶贫和社会 款公司和互助合作社等。设立新型农村金融机构， 扶贫 “三位一体”的大扶贫工作格局。同时更加注 按照贷款平均余额2％给予费用补贴 ，涉农贷款同 重经济发展方式转变 ，更加注重增强 自我发展能 比增长超过15％部分 ，按2％给予奖励。优先在片 力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决 区开展政策性保险，提高保费补贴比例 ，扩大特色 制约发展的突出问题 ，更加注重提高贫困地区的造 种养业险种。对贫困户参加农业政策性保费个人承 血功能而不再是简单的输血，不再是授之 以鱼，力 担部分予以适当减免 ，减免 比例按省市6：41：1~例分 求更好的推动贫困地区经济社会更好更快发展。 担。通过保险介入等措施，扩大对设施蔬菜等特色 二、新十年扶贫开发的主要政策 产业的信贷投放。 一 一 创业就业及社保政策。对于创业贫困户 ， 新十年国家扶贫开发纲要和中省扶贫开发工作 比照城镇创业促就业小额担保贷款财政贴息政策， 会议 ，明确了诸多扶贫开发的政策措施，同时省上 最高可 申请8万元贷款 ，利息通过扶贫资金解决 ， 正在研究制定 《陕西省秦巴山片区区域发展与扶贫 对合伙经营与组织起来创业的，贷款额度由20万元 攻坚规划》，还将会有新的支持政策出台 ，我们应 提高N3o万元。试行 以承包地、林地使用权 、土地 密切关注和加强衔接落实。 流转经营权或多户联保形式提供反担保。通过雨露 一 一 财政支持政策。中央财政将大幅度增加 计划、阳光工程、人人技能工程对能够掌握一定技 对集中连片特困地区的一般性转移支付，中央财政 能的贫困人 口进行免费培训。对缺乏劳动能力的农 扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区。省上 村低保对象 、残疾人和五保户等 ，实施救济式扶 提出省级财政扶贫资金投入每年不低于中央财政专 贫。对参加新农保的贫困人员 ，每人每年补助50 项扶持资金的30％，且增幅不低于20％；要求各市 元，由省和市县财政各负担一半。新型农村社会养 及扶贫县区每年按地方一般预算2％的比例安排扶 老保险实现全覆盖。 贫专项资金 ，且增幅不低于20％，农村基础设施和 一 ～ 教育科技文化扶贫政策。免除贫困家庭学 农业生产类项 目资金优先向片区倾斜，支农资金增 生普通高中阶段(含中职教育)学费。优先资助考入 幅要高于全省平均水平 。 国家计划 内大专和本科院校的贫困家庭学生 ，确保 一 一 项 目支持和产业扶贫政策。国家将大型项 其免费上学。为每个贫困户确定一名科技辅导员， 目