前村民自治时期农村妇女参与村庄治理研究.pdfVIP

第 53卷第 3期 华 中师范大学学报 (人文社会科学版) 2O14年 5月 Vo1．53 No．3 JournalofHuazhongNormalUniversity (HumanitiesandSocialSciences) M ay 2014 前村民自治时期农村妇女参与村庄治理研究 刘筱 红 周鹏程 (华中师范大学 公共管理学 院，湖北 武汉 430079) 摘要 3-下中国农村村庄治理结构 中女性处于边缘状态，流行的解释是农村妇女素质低 、自 己没有参与的意愿。回溯前村民 自治时代的中国农村妇女参与村庄治理的历程，这个解释可以 被证伪。在民主主义革命与社会主义建设时期农村妇女 曾经有过高度参与村庄治理的经历 ，共 产党的革命让她们 “感知”到妇女的 “解放”，农村妇女第一次拥有 了政治身份 ，得到制度性的关 注，具有社会成就感和 自信心。那些缺乏政治经验、参与意识和能力的说辞，不能作为当今农村 妇女公共领域被边缘化 的依据 。 关键词 农村妇女 ；村庄治理 ；历史制度主义；感知 ；认知模式 2014年农村村委会换届选举 即将拉开帷幕 ， 确定性。经济变迁在很大程度上是一个行为人对 尽管当今 中国农村妇女、儿童、老人成为主要居民， 自身行动的感知所型塑的刻意过程”。①诺思认为 ， 但村庄治理结构中，男性仍居于主导地位 。对此政 在制度变迁过程中，每一个参与经济活动的行动者 府官员、主流媒体 、学者以及基层乡镇 、村干部们最 都是依靠某种心智模型进行决策的，这种心智模 型 常见 的解释是两个 ：农村女性素质低 ；农村妇女 自 就是我们 内心的感知构成的一种认识模式 。行动 己没有参与村庄治理 的意愿。事实果真如此 吗? 者们感知 自己所处的场 景、预期行动 的后果 ，从而 影响他们的行动选择 ，支配他们的行动策略 。当行 本文从历史制度主义研究的视角 ，以农村妇女作为 动者 (双方或多方)由感知建构的认 知模型在反 复 参与者的 “感知”和制度主导方 的 “感知”作为基本 的互动 中逐渐相互认同，沉淀并稳定下来形成共有 分析概念 ，回溯前村民 自治时代的中国农村妇女参 的信念 ，就形成了制度或导致 了制度的变迁 。这种 与村庄治理的故事 ，以事实为依据 ，以理论为工具 由感知、认同、信念而建构起来的制度 ，才是降低交 对这两个解释进行证伪。 易成本的关键。运用历史制度主义的认知理论来 诺思建构了制度变迁理论 ，其早期研究认同并 分析农村妇女参与村庄治理的现实 ，作为行动参与 运用新制度主义的理性选择模型 ，以分析制度的交 者的农村妇女和作为制度建构方的执政党和政府 ， 易成本 。随着研究的深入，他越来越发现理性选择 双方的感知 以及 由感知所型塑 的选择从而形成共 模型能有效分析静态 的制度均衡 ，但一旦进入动态 有 的信念 、制度便成为本文的核心分析概念 。 的、演化的制度变迁分析 中，就 “存在着无数的困 本文所说的前村 民自治时期，始于中国共产党 境”。因此 ，1990年代 以后，诺思对制度变迁机制 成立至中国农村政治体制