俄罗斯铁路运输企业经营机制转换及对我国的启示.pdfVIP

第13卷 第2期 北京交通大学学报 (社会科学版) vn1．13 No．2 2014年 4月 JournalofBeijingJiaotongUniversity(SocialSciencesEdition) Apr．2014 俄罗斯铁路运输企业经营机制转换及对我国的启示 郭 云，谭克虎 (北京交通大学 经济管理学院，北京 100044) 摘 要 ：俄罗斯铁路企业实施市场化改革，建立国有股份公司，并通过重建企业治理结构、实施业务分类管理等措 施完成了企业经营机制转换，使其货运运营呈现 良好的发展态势，但是客运运营仍然亏损严重。我国铁路政企分 开后 ，应借鉴俄罗斯铁路企业转换经营机制改革的经验，中国铁路总公司应建立有效的内部治理机制、积极参与市 场竞争；政府应建立公益性运输补贴机制，以保证企业真正走向市场，成为具有竞争活力的现代企业。 关键词 ：转换经营机制；自主经营权；决策机制 中图分类号：F530 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—8106(2014)02—0029—07 Transformation ofM anagerialM echanism ofRussian Railway Enterpriseand itsEnlightenmentin China GUO Yun，TAN Ke—hu (SchoolofEconomicsandManagement，BeijingJiaotongUniversity，Beijing100044，China) Abstract：TheRussianrailwayenterprisecompletedtheconversionofmanagerialmechanism ofenter— prisebyrebuildingcorporategovernancestructureandimplementingclassifiedbusinessmanagement， andestablishingthestate—ownedjoint—stockcompany(JSCoRR)initsmarket—orientedrefoITn．Asa result，theenterprise’Sfreightshowedagoodmomentum in itsdevelopment，although passenger transportationstillremainedinseriouslosses．Aftertheseparationofgovernmentaladministrationfrom enterprisemanagement，therailwayenterpriseinChinashouldlearnfrom Russianrailwayenterprise’S transformationinmanageriaImechanism．ChinaRailwayCooperationshouldestablisheffectiveinternal governancemechanismsandparticipateinmarketcompetitionactively；andthegovernmentshouldset upthemechanism ofpublicwelfareoftransportsubsidiesSOthattherailwayenterprisecanbereally market—orientedandbecomeamodernenterprisewithstrongcompetitivevigor． Keywords：conversionofmanagerialmechanism ；autonomousmanagerialauthority；decision—making mechamsm 2013年 3月，我国出台了 《国务院机构改革和 监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程 职能转变方案》(