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★ ★ 规 划 纵 横 ★ ★ Cities and Towns Construction in Guangxi [文章编号]1672-7045（2009）03-0110-04 对《广西镇乡规划技术导则》 制定的探讨 ■ 滕培积 摘 要：本文从理论和实践 展与建设已经进入历史最好时 2 广西镇乡规划编制现状及 上论述了发展镇乡是我国经济和 期，至2008年底，广西城镇化水平 存在的问题 社会发展的客观规律，明确提出 达到38.2%，城镇化水平明显提高。 制定《广西镇乡规划技术导则》是 我国先后颁布了一系列指导 2.1 广西镇乡村规划编制的现状 当前落实《城乡规划法》和《镇规 城乡规划编制的相关法规。1993 广西现有1324个乡镇，14592 划标准》，指导广西镇乡规划的编 年6月国务院发布了《村庄和集镇 个村委会，186113个村庄。目前 制，满足规划建设发展的迫切需 规划建设管理条例》，1995年7月 完成的规划中，镇乡总体规划和 要，并提出导则制定的基本思路 建设部发布了《建制镇规划管理 详细规划同时编制的不到50%，而 与关键内容。 办法》，2007年5月建设部发布了 县域镇村体系规划做好的也不 关键词：镇乡规划 技术导则 新《镇规划标准》。2008年1月《城 多，2007年全年才组织编制完成 制定思路 乡规划法》施行后，对各个层次规 5600多个村屯规划，这说明镇乡 [中图分类号]TU982.29 划的涉及范围、编制部门、编制内 规划的编制工作尚未得到足够的 [文献标识码]A 容及审批程序等做出了大致的规 重视，广西镇乡规划工作任重而 定，为全国镇乡村规划的编制工 道远。 1 研究的背景及目的 作确定了基本框架。 2.2 广西镇乡规划中存在的问题 然而，国家颁布的相关法规 2.2.1 简单套用城市模式，规划 镇乡规划是对一定时期内镇 所涉及的范围和内容已经无法满 水平不高 乡的经济和社会发展、土地利用、 足快速城镇化进程中各省市、自 新的《城乡规划法》对镇乡的 空间布局以及各项建设的综合部 治区镇乡规划编制工作的需要， 发展提出了明确要求，将规划层 署、具体安排和实施管理。规划 亟须结合各地实际情况，制定和 次确定为城市、镇、乡和村庄。然 技术导则是指规划引导的方法和 细化相关地方导则和标准，以便 而，目前仍然存在一些镇乡在编 遵守的法则。党的十七大要求以 于更好地指导地方镇乡规划编制 制规划时简单模仿和照搬城市规 科学发展观为统领，走中国特色 工作。《广西镇乡规划技术导则》 划编制模式的情况，编制过程中 城镇化道路，按照统筹城乡、布局 的制定，就是为了深入贯彻《城乡 缺乏对镇乡规划理论、技术标准 合理、节约土地、功能完善、以大 规划法》的法律精神，认真落实 等进行专门的有针对性的研究， 带小的原则，促进大中小城市和