民族地区改善生态环境加快经济发展的路径选择.pdfVIP

经济 纵横 ·2013年 第 12期 民族地区改善生态环境 加快经济发展的路径选择 杨玉文 (大连民族学院，辽宁 大连 116600) 摘要：民族地区生态脆弱，生态保育能力弱，生态承载力濒临极限，构成经济发展的紧约束，同时民 族地区单一的产业结构、粗放的生产方式又加剧了生态压力，造成生态与经济的恶性循环。将民族地区 经济发展和生态环境保护作为系统整体，以生态特色经济为导向，以特色资源产业化为着力点，以产业 生态化转型为突破 口，以环保设施运营专业化和规模化为保障，以人力资本和科技创新为支撑 。以城镇 化为依托，探寻生态与经济协调发展的路径，是民族地区实现可持续发展的必然选择。 关键词 ：民族地 区；经济增长 ：生态约束 中图分类号 ：F127 文献标识码：A 文章编号：1007—7685(2013)12—0072—04 我国民族地区大多位于边疆或接近边疆地 等一系列问题，造成了我国民族地区社会经济发 区。青藏高原为长江、黄河等大江大河的发源地， 展水平严重落后于中东部地区。… 直接影响我国水源及流域生态状况。云贵高原生 民族地区是我国重要的生态系统平衡枢纽和 态资源最丰富，但水土流失却最严重。内蒙古、新 生态保护屏障。近年来，民族地区的无序和过度 疆、宁夏处于我国干旱、半干旱和农牧交错的过渡 开发，造成水土流失严重、沙漠化扩大、土壤退化、 带，其土地、草原生态环境对我国中东部生态环境 植被破坏、生物多样性减少等一系列严重的生态 的影响最大且最直接。内蒙古、贵州、云南及西藏 问题，经济损失巨大，部分地区已成为生态制约型 是我国森林资源主要分布地区。森林是重要的生 贫 困区。_2目前 ，生态环境恶化 已严重制约了当 态屏障，对改善生态环境和维持生态平衡起着重 地经济的进一步发展。因此，如何实现民族地区 要作用。 经济与生态环境的协调发展，成为一个重要的研 我国民族地区拥有丰富的自然资源，尤其是 究课题 。 森林资源居多，农牧业资源、能源、矿产资源等在 一 、 民族地区经济发展的生态约束 全国都 占有举足轻重的位置，但在资源开发和利 (一)民族地 区生态脆弱 ，限制人 口就业规模 用过程中，民族地区却主要专注于资源禀赋型或 民族地区生态环境稳定性差、抗干扰能力弱、 初级加工型的产业，主要集中于基础能源的采选 恢复速度慢，国家 “十一五”规划纲要划定的22 业。产业层次低、人才稀缺、交通不便、资金短缺 个限制开发区中，西部民族地区占l7个，同时禁 注：本文是国家社会科学基金重大项 目“我国生态文明发展战略研究”(编号：07ZD018)、教育部人文社会科学基金青 年项 目“资源与生态约束下的民族地区经济增长路径研究”(编号：11YJC850030)、国家民委民族 问题研究项 目“散杂 居民族地区城镇化建设与生态环境保护问题研究”(编号：2011一GM一021)和中央高校基本科研业务经费专项基金 “民族地区经济增长与资源生态耦合模式研究”(编号：ZJ12RWZD004)的阶段性成果。 收稿 日期 ：2013—09—18 作者简介：杨玉文 (1977一)，大连民族学院副教授、博士，研究方向：民族地区资源环境与可持续发展。 一 72 — 经济纵横 ·2013年第 12期 止开发区中也有很大一部分位于民族地区。另 自然灾害频发，灾害影响程度逐次加剧；民族地区 外，民族地区经济社会 的发展受空间影响非常明 农牧业 的生产发展不稳定，抗灾能力较弱，脱贫难