试析《律师法》的完善的法学专业论文.docVIP

试析《律师法》的完善 ——兼论我国律师的权利义务 内容提要 现行《律师法》是我国法律体系的重要组成部分，对律师权利义务的保护，起着致关重要的作用。但是，现行《律师法》并未像我们所期待的那样完善，其中还存在着许多问题和不足。本文通过对《律师法》中关于律师的权利和义务的规定，来分析和解决《律师法》存在的问题，以期对本法的修改完善，以及对律师行业的健康发展能有所借鉴。 关键词 律师法；律师执业；权利保障；义务管制 一、我国律师制度的实施现状 我国是社会主义国家，律师的职责是维护社会主义中国的政治利益和经济利益，为繁荣和发展国家以及民族利益而服务的。律师业的健康发展，需要有新思路、新举措，遵循和满足法律服务市场的规律和需求，同时也有赖于相关法律制度的健全以及科学化、人性化的管理理念。保障律师的合法权利是保障律师依法执业、维护社会主义法治建设的前提。《律师法》对律师在履行职务活动中的权利加以规定，是律师制度存在和发展的内在要求。 我国现行《律师法》是1996年，第八届全国人大常委会第十九次会议通过并颁布的，它的颁布标志着我国律师制度和工作进入了一个新的发展阶段，标志着中国民主法制建设取得重大进步，标志着具有中国特色的社会主义律师体制初步形成。 我国《律师法》明确规定了律师的使命和作用，是树立和落实律师使命的法律保证。律师的使命决定律师的社会地位和社会作用，也使律师职业变得光荣和崇高。在这十年间，律师队伍从重建之初的200余人发展到12万人，律师在国家政治生活、经济生活、社会生活和民主法制建设中发挥了重要的作用。 《律师法》从1996年颁布并于2001年修改以来，对于制定司法行政法规，规范律师体制改革和律师、律师事务所行为，提高律师社会地位，维护司法公正，促进社会物质文明和精神文明建设都起到了重要的作用。律师队伍建设和事业发展需要与时俱进，为贯彻落实中央领导同志关于加强律师队伍建设工作的重要指示精神，必须高度重视《律师法》的修改工作。 我国律师业正处于发展的起步阶段，应当给予更多的关注。对于目前存在的一些问题，在依法规范的同时，还应当积极研究解决方案，保障律师的切身权益，才能更好地促进我国律师业的发展，更有效地应对国际律师业的挑战。由于种种原因，律师的合法权益并没有得到切实的保护，主要体现在四个方面： 　　首先，在司法实践中存在对律师的司法歧视，导致律师无法完全行使应当享有的权利。在现行中国的司法体制中，掌握国家权力、对案件结果具有最终决定权的是司法机关，而律师只是无权无势、为社会提供法律服务的民间人士，而且代表案件的一方当事人说话。律师地位的法律确认远低于法官、检察官等其他从业人员，律师自由执业未得到法律的全面确认，律师权利缺乏有效的制度支持。权利与义务原则是我国的一项法原则。等，对律师在刑事诉讼中之言论及相关活动给予豁免已成为国际通行做法，我国的《律师法》中也应该予以体现。 律师作为一个为当事人提供服务的专业人员，为委托人提供法律服务，离不开一定的法定权利，但是现行《律师法》，对律师的权利规定却极为有限，导致律师处于一种弱势地位，无法实现真正意义上保护委托当事人的权利和利益。如该法第三十一条规定：“律师承办法律事务，经有关单位或者个人同意，可以向他们调查情况。”现实中，律师因为该条的规定，常在法律实务中处于极为尴尬的地位。一方面，诉讼法及司法实践中都强调当事人举证的责任，一方面又不赋予律师调查取证权，一个证据明明在那儿，由于人为原因，导致该合法取得的证据不能合法取得，那些原本并不复杂的法律事务在办理中就经常出现效率不高、司法资源白白浪费的情况，导致当事人打官司的信心降低，对法律的信仰也降低。这种情况已经极大的损害了律师的执业积极性。因此，没有立法保障的律师执业权利，就如律师拥有的是没有子弹的枪支。 （二）《律师法》中对律师义务的规定失衡 《律师法》中关于律师义务的规定主要是：遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和职业律师的纪律义务；不得无权拒绝辩护和代理的义务；提供法律援助义务；保密的义务；不得承办特定案件的义务；不得私自接受委托的义务；不得利用法律服务的便利牟取当事人争议的利益，或者接受当事人的财物；不得违反规定会见法官、检察官；不得向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员请客送礼或者行贿，或者指使、诱导当事人行贿；不得妨害作证。 但现行对执业设置了许多的限制性规定统计现行条款，载明“必须”的条款有个，载明“不得”的条款有个，载明“应当”的条款有个，暗含“必须、应当、不得”意思的有个，而规定“可以”、“有权”的条款仅有个，刑法的第306条伪证罪更是从事刑事业务的重大障碍司法行政机关转变观念，以服务者的身份出现，服务于律师权利，服务于社会整体利益，而不能局限于小部门小集