民办非企业单位现状、困境与发展——部分省市民办非企业单位管理体制调研成果摘要.pdfVIP

民办非企业单位现状、困境与发展 — — 部分省市民办非企业单位管理体制调研成果摘要 ◎ 策划／民间组织管理局 本刊编辑部 执行／中 民 为加强对新时期民办非企业单位管理体制研究，建立与 “统一登记 各司其职、协调 配合 分级负责．依法监管”的社会管理体制配套的法规体系，2011年，民政部民间组 织管理局组织部分省市民间组织管理机构，就当前民办非企业单位的现状、困境和发展趋 势，如何加强良办非企业单位的规范化管理和自身建设等问题进行了调研与探讨，现将部 分省市的主要成果摘要编发，供各地学习 交流与参考。 北京市社团办 加大对民办非企业单位培育扶持力度 发挥其在社会建设与社会管理创新中的作用 近年来 ，北京市社团办以党的十七届 服务民生”组团项 目的实践经验对 《关于 有183个项目入围。 四中、五中和六中全会精神及 《北京市加 加强社会组织组团建设工作的意见》的起 四是做好民办非企业单位评优评先 强社会建设实施纲要》为指导，进一步落 草起了重要作用。 工作，树立典型。结合北京市民政局和北 实 “大民政”建设，按照 “一口审批、分 二是广泛动员民办非企业单位积极参 京市人力资源社保局开展的社会组织评优 类规范、政府监督、扶持发展”的方针， 与服务民生行动。社会组织服务民生行动是 工作及北京市社团办打造 1OO个社会组织 加大对民办非企业单位的扶持力度 ，促进 以社会组织为主体，以民生建设为核心，政 示范基地工作，深入了解各民非单位的基 民办非企业单位健康有序发展。 府倡导、社会参与、贯穿全年的大型活动， 本情况，收集整理市级每个单位的简介 ， 一 是研究组团建设 ，探索社会组织培 也是继全市社会组织积极行动之后，进一步 集结成册 ，随时根据需要结合各单位情况 育发展的新模式。2O1O年底 ，北京市 民 深入和发展的又一重大活动。民非处专门召 进行重点推荐。如为 《中国社会报》推荐 办文化场馆公益服务项 目—— “文化服务 开动员会，多次研究部署，制定具体措施。 优秀公益组织名单，为福彩中心与北京电 民生”成为政府购买项的唯一一个组团的 全市共有2786家民非单位申报服务民生项 视台主办的电视栏 目提供部分民非单位基 项目，共有16家民办文化场馆和一家专业 ][2857项，分别比上一年度的968家、1218 本情况等。尤其重视对民非单位的评先工 支持性组织参与了项 目的实施 。2011年1 项增加187．8％和134．56％。 作，结合实际，推荐北京市系统表彰奖励 月，16家文化场馆向老年人、残疾人、青 三是认真完成政府购买社会组织服务 先进集体8家，先进个人9人。考查各单位 少年免费开放，在社会上反响很大。为确 项目的申报培训和项目遴选工作。认真做 实际情况和 日常工作，推荐民非单位的示 保项 目的顺利进行 ，民非处全面跟踪项 目 好政府购买服务工作，同时，加大对社会 范基地3O个 ，通过树立先进典型，促进民 的进展，指导、配合监管单位对项 目实施 组织的扶持力度。结合社团办确定的政府 办非企业单位的交流与发展。 监督检查。引导项目单位自发成立项目指 购买服务的目标 ，组织发动民办非企业单 五是积极推动公共服务提供方式改革 导小组和项 目临时党支部，参与、组织项 位申报政府购买服务项目。聘请支持性组 工作。与北京市教委配合，促进民办非企 目培训，为组团项目建设的管理和发展进 织对项目单位进行申报项目方案的培训 ， 业单位的教师的职称和待遇与公办机构接 行 了有益探索。截止2011年 1O月底 ，16 取得 了良好效果。民办非企业单位积极响 轨的政策。目前， 《北京市民办教育机构 家文化场馆共计为老年人、残疾人和青少 应，全市共申报360项 ，其中市级民非申 教师能力水平评议办法》 (试行)已经几 年计75283人提供免费参观服务。 “文化 报项目170项。经组织专家进行遴选 ，共 易其稿，正在开展专家论证。