“以德为先”用人机制的实践偏差及其矫正.pdfVIP

。高国舫：“以德为先”用人机制的实践偏差及其矫正 “以德为先用人机制的实践 偏差及其矫正 口 高国舫 摘 要：中国共产党在选人用人问题上虽然一直以来都主张 “以德为先”，但若论重视程 度和强调频度，则以2011年为最。研究 “以德为先”用人机制，关键不在于论证 “以德为先是 否必要”，而在于研究如何保证 “以德为先”用人机制在实践中不产生偏差。当前不少地方对 “以德为先”用人机制的探索，虽基于美好的愿景，但最终在实践中仍出现种种偏差。诸如：日 益复杂的道德内容和相对 “虚化”的语言表述，使参评者在实践中莫名所以，不知如何置评；过 于繁琐的考评方法，常常导致实践中的考评因成本飙升和效率骤减而难以持续；大部分考评主 体，由于缺乏必要的评判能力训练和相关利益阻隔，常常使其评判失之客观；考评结果的公布 权和采纳权仍握于 “少数人”之手，使考评结果在实践中的落实又常常变得 “不确定”。因此， 矫正 “以德为先”用人机制在实践中的偏差乃是当务之急。 关键词 ：“以德为先” 用人机制 实践偏差 矫正 中图分类号：D262 文献标识码 ：A 文章编号：1243(2013)06—0009—06 近年来，各地对贯彻落实中央关于 “选拔干部坚 一 、 “以德为先”用人机制的最初愿景 持以德为先”的精神表现出了前所未见的热忱。几 乎所有省市在选拔干部条例中，都增添了 “以德为 各地的 “以德为先”用人机制，其设计之初一般 先”的相关内容。其中，浙江省宁波市、江西省萍乡 包含4种美好的愿景： 市、四川省郫县、江苏省沭阳县、湖南省邵阳县、吉林 (一)使被考察者道德臻于完美 省 白城市、云南省巧家县、甘肃省陇西县、河北省新 为了选拔道德高尚的干部，各地主要做了4方 乐市、陕西省渭滨区、广东省广州市等，更是针对性 面探索： 地出台了专门的 “以德为先”用人制度、办法。但纵 1、拓展干部道德的考量范围。全国绝大多数地 观各地的 “以德为先”用人机制，目前还存在一个共 方(如江西德兴、甘肃定西、广西来宾、浙江宁波)在 性问题：即虽有美好的 “最初愿景”，却没有顾及与 考察干部道德时一般都按照政治品德、职业道德、社 实践的兼容性，从而使 “以德为先”用人机制在实践 会公德、家庭美德和个人品德 5个大指标进行测 中产生偏差。因此，对各地 “以德为先”用人机制实 评。[] 践及时进行必要的完善，乃是当务之急。 2、细化干部道德指标。5大道德指标确立后， 不少地方感觉还是太抽象，为此进行了细化工作。 如浙江宁波2006年的干部道德评价体系中，形成了 作者：高国舫，中共杭州市委党校政治学与统战教研部主任、教授。主要研究方向：政治学、党的建设。 邮编：310024 ％基金项 目：国家社会科学基金资助项 目《完善 “以德为先”用人机制研究》(12BDJ038)的研究成果。 9 々甚_元H．1市垂竞枝~ ．2013年第6期 4个一级指标 (政治品德、职业道德、社会公德和家 岗位职责中考察干部的德，二是从完成急难险重任 庭美德)、11个二级指标、22个三级指标的干部道德 务中考察干部的德，三是从关键时刻表现中考察干 规定。