“中四角”经济区与我国区域经济协调发展.pdfVIP

第 52卷第 6期 华 中师范大学学报 (人文社会科学版) 2O13年 11月 VolI52 No．6 JournalofHuazhongNormalUniversity (HumanitiesandSocialSciences) NOV． 2O13 “中四角’’经济区与我国区域经济协调发展 刘 勇 李 仙 (1．国务院发展研究中心 发展战略和区域经济研究部，北京 100010； 2．北京信息科技大学 人文社会科学学院，北京 100085) 摘要 本文应用我国“新三大地带”宏观 区域经济区划体 系，提 出并论证 了“中四角”地 区是我 国 区域协调发展的重中之重的重要观点。文章认为，我国区域经济协调发展关键在 “大中部”地 区， 而 “大中部”地 区的关键又是 “中四角”地区。 “大中部”是我国人 口最多、经济发展水平最低 的地 带，呈 “V”塌陷格局，只有 “大中部”兴 ，全国才能兴；“中四角”经济区在 “大中部”区位条件最好 、 发展增长潜力最大，只有 “中四角”兴，“大中部”才能兴，全 国才能兴。文章最后还提 出了未来我 国“中四角”经济区建设的战略构想：建设成为长江流域的龙身，全国第四增长极；成为未来 中国 工业化城镇化的主战场；成为中国区域协调发展政策的核心 区。 关键词 “中四角”经济区；区域协调发展 ；重中之重 进入一个全新的发展时期。中央有关经济工作会 一 、 “大中部”是实现我 国区 议指出：“促进区域经济协调发展是结构调整的重 域经济协调发展 的关键 大任务。实施西部大开发 ，振兴东北等老工业基 区域协调发展是任何一个成熟发达大国的必 地 ，促进中部地 区崛起 ，鼓励东部地区率先发展 ，实 然要求和结果 。世界各主要发达大 国国情和发展 现相互促进、共同发展 。要进一步发挥市场机制在 阶段不同，区域发展差异也显得各不相 同，但按各 区域发展 中的重要作用，发挥各地 区的 比较优势 ， 白区域标准表现出来的区域差距都在 (人均收入或 加大对欠发达地区和 困难地区的扶持力度 。”在这 GDP最高地区与最低地区之 比)1．20倍左右，也 个新 的统筹区域发展的方针指导下 ，未来我国区域 就是说人均收入或人均 GDP最高地区不会低于最 经济发展思路将发生一系列重大变化 ，其中一个不 高地区的 8O (欧盟是 75 )。2012年我 国新东 可避免的问题就是我 国经济区划的调整以及区域 部与中西部 (具体划分见下文)人均 GDP之 比为 经济体系的建立①。 1．76倍 ，人均 GDP最高 的天津与人均 GDP最低 1．未来我 国区域经济体 系的基本框架 的甘肃之 比为 4．74倍 ，均远远超过 国际指标的要 统筹 区域发展和统筹城 乡发展的一个前提条 求 。解决 当前我国区域经济发展不协调 问题的关 件就是要建立一个完整的区域经济体系 。从发达 键在于尽快促进 “大中部”地带的崛起。 国家的经验看 ，对幅员辽阔、人 口众多的大 国而言， (一)重新划分我国区域合作体 系，突出体现区 一 个完整的区域经济体系应当包括以下四个层次。 域协调发展 问题之所在 一 是宏观区域经济格局的划分。